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Fermeture des centrales nucléaires : bientôt, l'heure de vérité ?

2018-07-03T10:34:00+02:00

Une première mouture de la PPE le 10 juillet

Un rapport synthétisant les avis, souhaits, oppositions des quelque 10 000 citoyens qui se sont exprimés dans le cadre des réunions du débat public sur la PPE organisées dans la France entière depuis le 19 mars 2018, sera remis au gouvernement d'ici au mois de septembre. En attendant, ce dernier a promis une première version de la PPE, la fameuse feuille de route de la transition énergétique pour 2019-2013, puis 2024-2028, pour la mi-juillet, le 10 précisément. A cette occasion, «on va donner quelques premières orientations mais pas quelque chose d'abouti. [...] Puis, après, on va mettre tout ça à la consultation [...], puis, à la fin de l'année, on aura je pense un scénario clair », a précisé Nicolas Hulot. Combien de réacteurs nucléaire vont fermer dans l'Hexagone et à partir de quand ? On pourrait donc en savoir plus très bientôt, avant les vacances d'été du gouvernement, sur un sujet ultra-polémique dans le pays et qui fait toujours débat entre l'Etat et EDF. L'électricien français entendant même construire de nouvelles centrales.

"La France investit 5 milliards d'euros par an environ en soutien au développement des ENR". Nicolas Hulot

La loi sur la transition énergétique votée en 2015 fixait, entre autres, comme objectif de réduire la part du nucléaire à 50 % du mix énergétique des 2025, en portant la part des énergies renouvelables à 23 % de la consommation finale d'énergie en 2030, puis à 50 % en 2050 par rapport à 2012. Mais le gouvernement d'Edouard Philippe, Nicolas Hulot l'avait lui-même annoncé le 7 novembre 2017, a renoncé à atteindre l'objectif d'abaissement du nucléaire à la date prévue. Au prétexte que cela ne pourrait se faire sans moyens supplémentaires de production d'énergie thermique à partir du charbon, et donc d'un accroissement des émission de gaz à effet de serre contributrices du réchauffement climatique planétaire. Une affirmation qui avait suscité l'incompréhension et la colère des écologistes, contredite en outre par plusieurs études, dont celle d'Energy Union Choice (EUC). Dans un rapport publié le 19 juin dernier, ce collectif européen d'universitaires, de consultants et d'associatif montre qu'il est possible de compenser la réduction de la part du nucléaire en accélérant le développement des énergies renouvelables, sans passer par la case du charbon.

Des plans concrets pour les énergies renouvelables

Nicolas Hulot, quant à lui, s'était alors défendu de tout renoncement, invoquant la nécessité du "parler vrai", et évoquant une étape indispensable pour construire une vraie stratégie de transition énergétique. Sincères ou pas ? Le travail mené ces derniers mois par le gouvernement qui a planché sur le développement des énergies renouvelables, filière par filière, afin de doter le pays de plans concrets lui permettant d'atteindre les objectifs fixés par la loi dans ce domaine, pourrait accréditer la thèse de la sincérité du ministre. Dernier en date, le plan "Place au soleil !", également annoncé le 29 juin dernier. Idem pour la méthanisation et l'éolien, tant terrestre que marin. Les six projets de parcs en mer ont ainsi été confirmés récemment par le président Macron en personne, lors d'un déplacement en Bretagne en compagnie de plusieurs ministres dont celui de la Transition énergétique, avec une économie pour l'Etat de 15 milliards à la clé.

Une chose est sûre, le 10 juillet, Nicolas Hulot, mais aussi plus largement Emmanuel Macron et son gouvernement, seront attendus comme jamais au tournant par les pro comme par les antinucléaires. Au moins autant sur "la parole politique donnée" que sur la question de l'avenir énergétique du pays.

Cathy Lafon

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Le processus qui doit aboutir à la fermeture de la centrale de Fessenheim (Alsace), doyenne du parc électronucléaire français, semble irréversible. Photo archives AFP

Quelles énergies pour la France demain ? Le vendredi 29 juin, à l'occasion de la fin du débat public à l'Assemblée nationale sur la révision de la programmation pluriannuelle de l'énergie (PPE), le ministre de la Transition écologique et solidaire, Nicolas Hulot, a promis de donner prochainement un « échéancier » sur la fermeture de tranches nucléaires, afin « qu'on sache quels réacteurs et le nombre de réacteurs » seront concernés.

La feuille de route énergétique de la France pour 2023, critiquée sur le nucléaire

2016-11-26T10:30:00+01:00

Le flou du nucléaire

Initialement attendue au premier semestre, sa présentation avait d’abord été reportée, puis le texte a été amendé par le gouvernement après les critiques émanant de plusieurs organismes (comité d’experts, autorité environnementale, conseil national de la transition écologique, etc.), qui ont été consultés avant sa parution. Ils reprochaient notamment un certain flou sur le volet sensible du nucléaire alors que la loi prévoit de ramener la part de l’atome dans la production nationale d’électricité de 75% aujourd’hui à 50% d’ici à 2025.

Quid des fermetures de réacteurs nucléaires ?

Sur ce point, une phrase a été ajoutée à la synthèse accompagnant le décret. Elle précise que la fourchette anticipée de baisse de la production d’électricité nucléaire contenue dans la PPE "pourra également être révisée (…) en fonction de l’augmentation de la production renouvelable et des efforts d’efficacité énergétique". Mais elle ne mentionne toujours que la fermeture de la centrale de Fessenheim (Haut-Rhin) (photo ci-contre), sans préciser le nombre d’autres réacteurs qui pourraient être fermés d’ici 2023, laissant ainsi sur leur faim des ONG, appuyées par un rapport parlementaire publié cet été, qui réclamaient un objectif chiffré.

Le décret lui-même oblige l’exploitant nucléaire EDF, "dans un délai maximal de six mois" après sa publication (soit juste avant l’élection présidentielle de 2017), à établir "un plan stratégique compatible avec les orientations de la programmation pluriannuelle de l’énergie".

"Renoncement" du gouvernement, pour Greenpeace

Dans un communiqué, Greenpeace a dénoncé une PPE "incohérente" qui "n’indique aucune trajectoire de réduction de la part du nucléaire". L’ONG estime qu’il faudrait fermer entre 21 et 23 réacteurs d’ici à 2023 pour atteindre l’objectif de la loi. "Le gouvernement laisse à EDF la main" pour "dire comment ils feront", puisque la trajectoire pour atteindre les 50% "n’est pas décrite", insiste Cyrille Cormier, chargé de campagne Energie au sein de l’ONG, parlant d’un "renoncement" du gouvernement.

Des objectifs cohérents pour les énergies renouvelables, sauf pour l'éolien en mer

C’est "surtout la clarté des objectifs qui a été renforcée", a expliqué la ministre, alors que la PPE avait aussi été critiquée sur le manque de cohérence entre ses différents volets (consommation et production d’énergie). Désormais, "plus de 90%" des textes d’application de la loi sur la transition énergétique ont été publiés, a-t-elle ajouté, les autres étant en cours d’examen au Conseil d’Etat ou à la Commission européenne. Le Syndicat des énergies renouvelables (SER) a lui salué des objectifs à 2023 "cohérents" avec une production d’énergie à 32% issue des énergies renouvelables en 2030.

Mais dans l’éolien en mer, il n’y a "plus d’échéance après 2016 pour l’éolien en mer: la PPE ne donne pas à la filière la visibilité nécessaire", a critiqué sur Twitter le directeur général de la filiale française du groupe allemand WPD, Vincent Balès.

Cathy Lafon avec l'AFP

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L'évolution du bouquet énergétique tricolore permettra-t-il d'atteindre les les objectifs de la loi sur la transition énergétique votée en août 2015 ? Photo AFP

Avec plusieurs mois de retard, la feuille de route énergétique de la France jusqu’en 2023, a enfin été publiée fin octobre au Journal officiel. Ce texte, appelé Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE), est d'une grande importance : il fixe la trajectoire d’évolution du bouquet énergétique (pétrole, éolien, nucléaire, solaire, etc.) du pays pour les sept prochaines années, pour atteindre les objectifs de la loi sur la transition énergétique votée en août 2015.

"Efficace pour le combat climatique"

Comme de juste, la ministre de l’Environnement et de l’Energie, Ségolène Royal, s'est félicitée de ce "texte principal, qu’on attendait depuis le vote de la loi" Elle y voit une "PPE ambitieuse, notamment pour les énergies renouvelables", mais aussi "efficace pour le combat climatique" et "énergique pour la préparation du modèle économique de demain", basé sur une croissance moins émettrice en CO2.

Malgré les ajustements du gouvernement, le texte reste pourtant critiqué, notamment sur le volet sensible du nucléaire. Voici pourquoi.