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Une Union Européenne qui continue à aller gaiement dans le mur de l'austérité

2012-03-17T17:03:00+01:00

La suite de l'émission du 29 Février avec Frédéric Viale sur la manière dont l'Union Européenne fait face à la crise.

Après le constat amer de la semaine dernière, nous avons cette fois-ci envisagé les solutions.

On connait par coeur les mesures qu'il faudrait prendre pour réduire la mainmise de la finance. Des économistes comme J Généreux, A Orléan, D Plihon, J Sapir, J Cossart, F Lordon, ... nous le rabachent à volonté :

- Interdire / limiter les instruments dérivés

- Plafonner les plus values et les dividendes

- Limiter la titrisation

- Interdire la vente à découvert et les crédits rechargeables

- Séparation banque de crédit et banque de dépot

- Développer un pole public bancaire et de réelles banques mutuelles et coopératives

- Réorme de la banque centrale qui peut preter à l’état

- Renégociation partielle des dettes

- Rachat d’une partie de la dette publique par la banque centrale ou par des résidents européens

La vraie question n'est plus là, la vraie question est : un pays comme la France ou la Grèce peut-il appliquer unilatéralement de telles mesures ?

En effet, le bien fondé des mesures énoncées ci-dessus n'est plus discuté, en dehors de quelques intégristes néo-libéraux. Mais l'argument massu pour ne pas les appliquer, même par ceux qui disent les souhaiter, est qu'il est impossible de les appliquer seul, il faut d'abord convaincre - au minimum - les 26 autres membres de l'Union Européenne, ce qui est perdu d'avance ...

S'agit-il d'un argument rationnel ou bien d'une preuve de plus que l'ordre libéral a été intériorisé par chacun d'entre nous ?

Dans son dernier libre "Nous on peut", J généreux nous explique qu'il est tout à fait envisageable, voire souhaitable d'agir seul, si on ne peut convaincre les partenaires Européens. Cela ne signifie pas qu'il faudrait sortir de l'Euro ni de l'Union, au contraire, J généreux propose de sortir du traité de Lisbonne (et bien sûr du dernier pacte budgétaire qui institue la règle d'or d'orthodoxie budgétaire) tout en restant dans l'Union.

Cela créerait une situation nouvelle, on ne pourrait plus dire, par exemple aux Grecs, qu'il n'y "pas d'alternative" à l'austérité. Et J Généreux n'élude pas le débats sur les représailles redoutées et supposées de telles décisions unilatérales : fuite des capitaux, fuite des talents, fuites des riches, etc ...

Une 3ème voie est bel et bien possible, entre soumission à l’Europe néolibérale et destruction de l'Union Européenne.

Une 3ème voie qui consiste à sortir du traité de Lisbonne sans sortir de l’UE ! Sortir du carcan libéral sans perdre le bénéfice de 50 ans de construction Européenne. Qui aura le courage de la tracer ?

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Hollande mis au ban des peuples

2012-03-05T13:43:00+01:00

L'Angleterre, l'Allemagne, l'Espagne,

l'Italie l'abandonnent ...

Une Union Européenne qui va gaiement dans le mur de l'austérité

2012-03-04T20:46:00+01:00

Quel est le comportement de l’UE face à la crise ? Comment l’UE a-t-elle aidé la Grèce ? L’austérité est-elle la bonne solution pour sortir de la crise ? ... ça se sont les questions posées naïvement, une formulation plus réaliste serait plutôt : Comment l’UE enfonce t'elle la Grèce ? Comment et pourquoi le gouvernement (pas le peuple) accepte t'il cette situation ? Pourquoi l'UE s'entête-t'elle à imposer aux grecs (et aux autres peuples) des solutions de rigueur et d'austérité qui ne font qu'empirer les choses ?

Pour en parler, j'étais Mercredi avec Frédéric Viale, juriste, membre du conseil d’admin d’Attac, spécialiste des questions de libre échange et de la construction européenne, auteur de "L’Horreur Européenne" aux éditions Tatamis.

Avec les récentes adoptions du MES (Mécanisme Européen de Stabilité) et du Pacte Budgétaire, l'UE persiste dans le cul de sac de la rigueur et de l'austérité.

Frédéric nous a expliqué comment suite aux crises financières des subprimes, la dette privée des banques s'est transformée en dette publique des états. Pire, la Banque Centrale Européenne continue à faire des prêts records (en montant et en taux faibles) aux banques privées qui elles ne se gènent pas pour continuer à asphyxier les états en leur prétant aux taux du marché. Une Europe qui marche sur la tête ! Ou plus simplement, une Europe qui continue à protéger les marchés et les multi-nationales, qui soumet les peuples !

Du coup, les initiatives pour dénoncer cela et promouvoir des alternatives fleurissent. Notamment le collectif pour un audit citoyen de la dette publique. Ainsi que les mouvements "nous sommes tous Grecs" et l'appel des 200 pour un référendum sur le nouveau traité Européen qui sanctuarise l'orthodoxie budgétaire (voir ci-dessous).

Epoque formidable où le capitalisme a réussi à faire passer ses règles pour des lois de la nature, inéluctables, indiscutables ...

La 2ème partie de l'émission aura lieu Mercredi prochain, avec Frédéric : comment réagir face aux traités Européens ? Un pays comme la France peut-il décider unilatéralement de ne plus les respecter ? Faut-il sortir de la zone Euro ?

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http://www.referendum-europe.org/

L’euro, déjà treize ans mais jusqu’à quand?

2012-01-07T22:18:00+01:00

Lundi matin ,4 janvier 2012 ,à la constatation que l’euro avait toujours sa place dans la cotation des devises, aucun observateur pointilleux ne pouvait s’empêcher de penser à cette hasardeuse prédiction faite par Jacques Attali lors d’une interview pour « 20 minutes » le 25 novembre 2011 :
"il y a plus d’une chance sur deux pour que la monnaie unique disparaisse avant la fin de l’année, ou du moins qu’elle soit en train de se défaire" .
Raté !
L’euro est encore là et Jacques Attali aurait bien dû penser que cette devise utilisée par une population dépassant les 300 millions d’individus ne pouvait ni disparaître ni commencer à se défaire en seulement un mois et une semaine pour la bonne raison que les deux principaux pays , dont dépend désormais son existence et totalisant à eux deux pratiquement la moitié de ces 300 millions de consommateurs, sans même évoquer que c’est aussi la moitié la plus riche, sont en période pré-électorale avec en perspective des élections majeures et de même niveau , la France courant 2012,et l’Allemagne courant 2013.

C’est bien en considération de ces deux évènements à venir que, de mon coté et dix jours plus tôt, j’avais donné un délai beaucoup plus long ,au troisième paragraphe avant la fin de ma note du 15 novembre 2011 intitulée « Les sécheresses se suivent et ne se ressemblent pas forcément ,l’incurie des politiciens perdure », envisageant une désagrégation de l’Union Européenne mais pas avant deux ou trois ans , en ces termes:

« Ce qui nous ramène toujours à ce même constat à savoir que rien n’est jamais solutionné dans notre pays où la parade aux graves problèmes de toutes natures est toujours remise à plus tard, soit parce qu’il y a « l’Europe » ou « Bruxelles » mais bon là il n’y en a peut-être plus pour longtemps je veux dire deux ou trois ans , soit parce qu’il se créée toujours des associations contre tout mais qui n’ont rien d‘utile à proposer en remplacement,soit encore parce qu’il n’y a pas suffisamment de crédits ceux-ci étant gaspillés par ailleurs ou parce qu’il ne se trouve personne dans la classe politique qui veuille se « mouiller » , pour décider quoi que ce soit du fait que nous nous trouvons toujours en « période préélectorale » à un niveau ou à un autre dans une gamme d‘élections allant des municipales à la présidentielle, ce qui ne signifie pour les élus en place rien d’autre que bien veiller à sauvegarder leurs mandats nourriciers. »

En fait l’existence de l’euro et celle de l’eurozone ,zone euro,ou Euroland,comme chacun peut l’entendre, sont indissociables de celle de l’Union Européenne depuis le 1er janvier 1999 quand cette nouvelle devise a été officiellement lancée ,puis trois jours après , le 4 janvier, quand ,introduite sur les marchés des changes ,elle a commencé à être cotée, tout en étant provisoirement utilisée facultativement dans les transactions scripturales seulement , paiements par chèques,par carte ou par virements, comme prévu pour raison de prise nécessaire d’habitudes vis-à-vis des prix des marchandises et services , jusqu’à la mise à disposition pour le 1er janvier 2002, des billets et pièces , parallèlement à la restitution des anciens billets libellés en « Francs » devant être effectuée dans les sept semaines qui suivraient .
Quand il nous est annoncé ces jours-ci que l’euro a dix ans, ce n’est donc pas tout à fait exact, parce qu’au 1er janvier 2002,il avait déjà trois ans d’âge ,et tout au long de ses deux premières années d’entrée en service -en 1999 et en 2000 - il avait été fort malmené sur le marché des changes ,accusant le 30 décembre 1999 une décote de près de 17% de sa valeur de lancement ne s’échangeant plus qu’ à 1,0025 contre US-dollar.
Ce qui n’empêchait pas Wim Duisenberg ,le premier président de la Banque Centrale Européenne ( BCE) , de clamer fin novembre 1999 : « l’euro est une monnaie forte…au bout du compte, elle n’évoluera que dans un sens…vers le haut » , tandis que ,dans une interview à Reuters ,le 23 décembre 1999,Jean-Paul Fitoussi, le président de l’Observatoire français des conjonctures économiques ( OFCE) faisait remarquer quant à lui :« Personne ne peut dire quelle est la parité d’équilibre de l’euro. Il n’y a pas l’expérience suffisante. Nous pouvons dire que l’euro est à sa bonne valeur dès le moment ou le chômage baisse et que n’apparaît pas d’inflation. ».
Cela encore n’était pas tout à fait exact et laissait beaucoup de place à l’incertitude parce que ni le taux de chômage ni celui de l’inflation n’avaient évolué ,jusqu’à cette date, uniformément et simultanément dans tous les pays de la zone euro, et il n’y avait aucune raison valable d’envisager que cela allait devenir une réalité.
La baisse continuelle de l’euro devait rendre sujettes à railleries ces déclarations ,puisque le 27 octobre 2000,soit onze mois plus tard ,sur le marché des change il ne fallait plus que 0,83 US dollar pour s’offrir un euro qui avait ainsi perdu un tiers de sa valeur en vingt-trois mois d’existence . Cette décote continue révélait, à postériori, quelque chose comme une erreur dans son évaluation initiale commise par ceux qui l’avaient conçu.

Sans interventions massives de la BCE et de certaines grandes banques centrales -Banque de France, Deutsche Bundesbank, entre autres- , opérations consistant à acheter plus cher que le cours où elle est offerte sur le marché des changes une devise pour l’empêcher de baisser ou à en vendre une autre moins cher pour l’empêcher de monter ,c’est-à-dire avec perte dans les deux cas, il ne serait sans doute jamais remonté insensiblement , toutefois péniblement , comme il l‘a fait par la suite.

Il fallait hier matin,6 janvier 2012, 1,2785 US dollar pour acheter un euro sur le marché des changes, un cours laissant apparaître une bonification d’environ 10% par rapport à son cours de lancement le 1 janvier 1999,mais seulement contre US dollar.
Il n’y avait donc pas là matière à pavoiser comme l’ont fait certains économistes ou journalistes à l’instar de l’actuel gouverneur de la Banque de France, Christian Noyer par ailleurs et à ce titre membre du Conseil des Gouverneurs de la Banque Centrale Européenne basée à Francfort en Allemagne comme chacun doit le savoir, lequel , dans une tribune au Journal du Dimanche daté du 1 er janvier ,m’a paru singulièrement optimiste, pour y avoir écrit cette phrase : « Si nous mettons en œuvre les décisions prises au sommet de Bruxelles nous sortirons renforcés. Et dans dix ans, l’euro sera peut-être la première monnaie mondiale ».
Nous ne demanderions qu’à croire Christian Noyer s’il n’y avait pas eu ,onze ans plus tôt, le 2 janvier 2001 ,à Europe 1 ,ces paroles prononcées par son prédécesseur en tant que Gouverneur de la Banque de France, Jean-Claude Trichet : « l’euro va continuer à être de mieux en mieux reconnu comme une monnaie très solide .. » et encore « Les opérateurs et les investisseurs reconnaissent de plus en plus et de mieux en mieux le fait que l’économie européenne avait de bonnes données fondamentales… ».
Or, dire cela n’était jamais que ce que leur fonction leur commandait de faire, et cela continuera ainsi ,pour autant qu’un client potentiel n’ entendra jamais un vendeur de chaussettes lui dire qu’elles vont se rétrécir après deux passages dans la machine à laver ,sauf bien entendu s’il n’a plus que des grandes tailles à lui proposer! C’est comme cela la vie,et il vaut mieux le savoir.

Une chose est sûre aujourd’hui :ces « bonnes données fondamentales » ne sont plus que du passé . Nos dirigeants, ces gens aux responsabilités, vont devoir trouver les solutions pour l’avenir et ,ce qui sera plus difficile encore, les faire accepter par la majorité de nos concitoyens , à condition que ceux-ci sachent exactement ce qu’ils veulent.
Mais, pour l’instant ,ça ne paraît pas être le cas, tout au moins à en retenir les enseignements d’un sondage effectué les 29 et 30 décembre 2011 par l’IFOP pour le Journal du Dimanche et duquel il ressort que si 52% des sondés voient dans l’euro « un handicap » dans le contexte de la crise économique et financière des trois dernières années ,tandis que 26% y voient un « atout » et les 22% restant « ni l’un ni l’autre » ,ils sont tout de même 64% à se prononcer contre l’idée de son abandon au profit d’un retour du franc.
Onze ans plus tôt ,dans un sondage réalisé du 21 au 23 décembre 2000 par CSA pour L’Expansion, l’euro inquiétait 32% des personnes interrogées, rencontrait l’hostilité de 10%, l’indifférence de 31% ,inspirait la confiance de 23% et ne suscitait l’enthousiasme que de 4% !

Maintenant, s’il était enseigné aux Français que, depuis 1970 ,quelques monnaies communes ont été abandonnées sans regrets par des pays ayant recouvré leur indépendance ou y étant parvenus après désagrégation d’empires anciens comme l’ex-URSS en 1991 ,d'un commun accord et pacifiquement comme la Tchécoslovaquie en 1993, ou de pays créés initialement et artificiellement par des traités de paix après des conflits (1914/1918) comme la Yougoslavie en 1991 ou,bien antérieurement le Pakistan (1947) en 1971 , et que les nouveaux pays en question avaient abandonné la monnaie commune pour créer la leur propre, que répondraient ces mêmes sondés à la question de savoir s’ils se sentent aussi capables d’abandonner une monnaie commune que ne l’ont été les ressortissants de ces pays ?
Ainsi en aura-t-il été de ceux
-Du Bangladesh ,un des pays les plus pauvres du monde, quand il a remplacé la roupie pakistanaise par le taka en 1971,lors de sa scission d’avec le Pakistan ,
-De l’Ukraine quand ce pays a remplacé le rouble par la hrivnia en 1991,après la disparition de l’ex URSS
-Du Tadjikistan quand ce pays a remplacé le rouble par le somoni en 1991 dans les mêmes circonstances que l’Ukraine,
-De la Bielorussie quand ce pays a remplacé le rouble par le rouble bielorusse en 1991 toujours dans les mêmes circonstances,
-De la République tchèque quand ce pays a remplacé la couronne tchèque par la koruna en 1993
-De la Slovaquie ,séparée du pays précédant par scission de l’ex Tchécoslovaquie quand ce nouveau pays a remplacé la couronne tchèque par l’euro,monnaie commune pour monnaie commune, après son adhésion à l’Union Européenne,
-De la Slovénie ,issue de la désagrégation de l’ex Yougoslavie ,quand ce nouveau pays a remplacé le dinar yougoslave par l’euro , monnaie commune pour monnaie commune, après son adhésion à l’Union Européenne,

-De la Croatie ,issue comme le pays précédent ,de la désagrégation de l’ex Yougoslavie ,quand ce nouveau pays a remplacé le dinar yougoslave par la kuna ,
-Et de bien d’autres pays encore …

Un goût d'inachevé pour Jerzy Buzek

2012-01-05T20:14:00+01:00

Le président polonais du parlement européen Jerzy Buzek s'apprête à laisser sa place au socialiste allemand Martin Schulz, conformément à l'accord entre PPE et S&D qui prévoit un partage des cinq années du mandat de président du parlement. L'actuel président de l'Alliance progressiste des socialistes et démocrates (S&D) devrait être élu lors de la prochaine séance plénière à Strasbourg, le 17 janvier.

Aux côtes du président de la Comission et du président du conseil européen, celui qui occupe le perchoir du parlement européen est l'une des figures de l'Union. En tant que représentant du parlement, il est autorisé à s'exprimer avant chaque conseil européen. De plus, en tant que président de la conférence des présidents de groupe, il a une influence non négligeable sur l'ordre du jour.

L'Europe a été construite sur des rêves et nous n'avons pas le droit d'oublier ces rêves a affirmé Jerzy Buzek le 15 décembre dernier en séance plénière dans ce qui fut son discours d'adieu au poste de président du parlement européen; fonction qu'il occupait depuis juillet 2009. Jerzy Buzek a également plaidé pour une nouvelle vague d'intégration politique et une véritable union fiscale et économique tout en regrettant l'attitude isolationniste de certains états à l'image du Royaume-Uni, rappelant que ceux qui veulent rester à la marge de l'UE ne peuvent demander à en être un acteur principal.

Le dynamisme du président de Lisbonne

Premier président du parlement européen issu de l'ex bloc soviétique, Jerzy Buzek a du lors de son mandat mettre en oeuvre le traité de Lisbonne entré en vigueur quelques mois après son élection et affirmer le poids du Parlement dans la nouvelle configuration des institutions européennes. Le traité de Lisbonne élargissait en effet le nombre de domaines soumis au processus de codécision entre Conseil de l'UE et Parlement, passant de 41 à 85, parmis lesquels l'immigration légale ou la coopération judiciaire.

A l'écart du duo Van Rompuy-Barroso, Buzek a tenté de jouer sa propre partition pour imposer sa voix à Bruxelles. Ainsi, en février 2009, quelques mois avant son élection, il avait entrepris une tournée des capitales de l'UE pour mettre en lumière le nouveau rôle de Strasbourg, et montrer que le parlement s'impose désormais au milieu de l'arène.

En outre, lors des difficultés rencontrées en République Tchèque ou en Irlande pour obtenir la ratification du traité de Lisbonne, Jerzy Buzek s'était personellement investi et était allé à la rencontre de Vaclav Klaus pour donner des garanties au président tchèque, réticent à adopter le "mini-traité".

Le SEAE dans le flou

Jerzy Buzek s'est également distingué comme un des principaux promoteurs du Service européen pour l'action extérieure (SEAE), le service diplomatique réunissant les services des affaires étrangères de la commission et du conseil que doit chapeauter le Haut Représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, poste aujourd'hui occupé par l'evanescente Catherine Ashton.

Si le SEAE qui a techniquement réussi son rodage en ouvrant notamment des antennes à Washington, Pékin et Brasilia, son champ d'action reste complètement flou. Est-il l'organe embryonnaire d'une véritable diplomatie européenne ou un gadget destiné à coexister aux côtés des puissantes officines parisiennes ou britanniques ?

Récemment, l'euro député allemande Ingeborg Grässle regrettait l'inaction de Catherine Ashton, incapable de donner l'impulsion nécessaire pour faire du SEAE un « ministère européen des affaires étrangères », capable de développer concrètement, dans son travail quotidien, sa propre ligne européenne, dans laquelle les intérêts politiques et économiques ou les questions des droits de l’Homme et de la garantie de la paix pourraient jouer un rôle important. Pour Jerzy Buzek qui avait oeuvré pour la promotion du SEAE, le flou qui entoure cette institution est un échec relatif.

Les droits de l'homme au coeur des priorités

Dans son discours d'intraunisation, Buzek avait hissé la question des droits de l'homme au rang de ses priorités. Il s'est d'ailleurs félicité la semaine dernière d'avoir su faire du parlement le phare de la liberté, ajoutant quand j'ai parlé aux manifestants place Tahrir au Caire et aux combattants de la liberté place des Martyrs à Tripoli, ils ont remercié l'Europe.

En 2010, lors d'une interview consacrée à Toute l'Europe (cf.lien), il s'était réjoui d'avoir pu évoquer la question du respect des droits de l'homme lors d'un entretien avec le président chinois Hu Jianto. En 2010, il avait appelé les autorités cubaines à autoriser le journaliste Guillermo Fariñas à se rendre au Parlement Européen pour recevoir le prix Sakharov pour la liberté de l'esprit. En vain. Du coup, lors de la cérémonie de remise du prix, Jerzy Buzek avait symboliquement remis le prix sur une chaise vide affublée du drapeau cubain.

Ces actions témoignent toutes d'intentions louables mais symboliques qui virent à l'auto-satisfaction car on peut douter du réel poids de Jerzy Buzek quant à la question des droits de l'homme lors de son mandat. Il a été absent lors de l'intervention en Libye où des désaccords ont émergé entre les états membres, à l'instar de Catherine Ashton, étonamment muette sur le sujet. Il n'a pas tenté non plus d'interpeler le Conseil européen pour insuffler une dynamique au SEAE, entité pourtant à même de porter la voie de l'UE dans le monde à moyen et long terme.

La communauté européenne énergétique au point mort

Priorité du mandat de Jerzy Buzek, l'émergence d'une communauté européenne de l'énergie n'a pas été en mesure de voir le jour sous le mandat de l'ancien premier ministre polonais. Il y a 60 ans, la première communauté européenne de l'énergie a été fondée. Pour nos grands-parents, il s'agissait de charbon et d'acier. Aujourd'hui, il est nécessaire de continuer avec une perspective plus large; tel est le credo de Jerzy Buzek. Une réunion autour de cette thématique a été organisé à Bruxelles les 7 et 8 juin 2010 mais sans que des mesures d'envergure ne suivent.

L'initiative résultait notamment des crises énergétiques de 2008 et 2009 qui avaient mises en exergue la dépendance de l'UE vis à vis du gaz russe. L'idée de Buzek est d'acheter en commun le gaz et le pétrole européen afin de mieux peser sur les négociations et ainsi obtenir des rabais. Autre rôle potentiel pour la future communauté énergétique, la mise en commun des réseaux de distribution d'énergie et le développement de la recherche à l'échelle européenne.

Soutenu par Jacques Delors, ce projet d'une communauté européenne énergétique a néanmoins été éclipsé par la crise financière et rangé dans les placards pour le moment. Du coup, un des projets énergétiques phares de l'UE qu'est la gazoduc Nabucco a pris du plomb dans l'aile sous le mandat de Buzek.

La Russie a remis la main sur la question énergétique européenne en inaugurant début septembre le gazoduc North Stream qui en contournant la Biélorussie offre un trajet sécurisé au gaz allemand notamment, tandis que le projet South Stream qui contourne l'Ukraine devrait être opérationnel dès 2015 Le ralliement de la France à South Stream en décembre 2009 (voir mon article à ce sujet) a rendu quasiment caduque le projet Nabucco, au point mort faute de client et de fournisseurs.

Du coup, malgré son initiative de proposer la création d'une communauté européenne énergétique, M.Buzek a laissé s'étioler la belle idée qu'est Nabucco.

Cet article a été publié en collaboration avec le magazine eurocitoyen Taurillon (voir dans son contexte original)

Grèce: l’amusement a assez duré

2011-11-04T10:36:00+01:00

Pas de tremblement de terre, pas de sécheresse , pas d’inondations, pas d’épidémie, pas de famine due à de mauvaises récoltes, pas de guerre ruineuse ni intérieure (guerre civile) ni avec un pays tiers, depuis plus d’un demi- siècle, et pourtant il y a en Grèce un problème arrivé à son paroxysme qui n’est pas nouveau : la mauvaise gestion politique et économique flagrante de ce petit pays que ,dans sa frénésie à accueillir le maximum de pays membres pour faire montre d’enthousiasme et de dynamisme dans les années quatre vingt-dix - deux mille cinq ,l’Union Européenne a accepté comme membre à part entière, sans tenir compte de ses tares et handicaps préexistants qui auraient pu être surmontables et corrigibles si les instances européennes d’alors avaient su faire preuve de rigueur et de détermination.
Mais aussi ,toujours de la part de ces instances , avec une grande légèreté ,sans soumission, compte tenu du cas en l’espèce, à période préparatoire ,probatoire et d’observation, sans s’être assurées que ce petit pays avait l’aptitude à s’intégrer ,c’est-à-dire à se comporter autrement qu’en quémandeur de subventions pour soi-disant se hisser au niveau des autres pays déjà membres et se maintenir dans le peloton, en réalité pour vivre au-delà de ses moyens et continuer, au mépris des règles communes, la descente tranquille d’un fleuve où tous les travers - fiscalité à la dérive, pléthore de fonctionnaires, travail au noir,entre autres, allaient perdurer.
Pour ne citer qu’un exemple, aucun observateur de l’Union Européenne n’avait donc pu se rendre compte qu’une assemblée nationale comptant 300 députés pouvait ,dans ce petit pays, paraître surdimensionnée par rapport à une population d’environ 10 millions d’habitants ,ce qui ferait chez nous ,en France, à titre de comparaison , une assemblée nationale de 2.000 (bien deux mille) députés quand j’ai déjà avancé sur ce blog que 200 ,soit dix fois moins, suffiraient largement, pour faire ce qu’ils font ,défont et refont au gré des alternances , tout en étant quand même 577.

Désormais ,des mesures d’exception s’imposent après ce véritable coup de filouterie que vient de se permettre Georges Papandreou, en prenant l’initiative d’organiser un référendum dont aucun observateur avisé ne pourra jamais croire qu’il n’était pas conscient ,comme politicien averti et roublard ,quelle que soit la formulation de la question ,que la réponse du peuple grec serait évidemment négative ,vu les innombrables mouvements de grève constatés depuis qu’on a essayé de faire comprendre à ce même peuple qu’au temps du laxisme et de la facilité avait succédé celui de la rigueur et du travail productif.
Ce coup de filouterie vis-à-vis des chefs d’Etat qui étaient parvenus quatre jours auparavant, comme s’ils n’avaient que cela à faire, à un accord déjà fort généreux consistant à effacer la moitié de la dette grecque aurait dû servir de prétexte à Angéla Merkel, à Nicolas Sarkozy et à Christine Lagarde ,non seulement de suspendre l’aide décidée dans l’attente d’une clarification à propos du référendum envisagé puis de son issue ,comme ils l’ont fait ,ce qui a été une très bonne chose , probablement à l’origine de la rétractation plus forcée que spontanée (sur l’idée de referendum) hier en fin d’ après-midi de Georges Papandréou ,mais aussi d’indiquer prestement et sans ambigüité à ce dernier où se trouvait la porte de sortie de l’euro et de l’Union Européenne par voie de conséquence.
Au lieu de cela les dirigeants de l’Union Européenne ont fait tout le contraire en persistant à proclamer fort vouloir éviter à tout prix cette éventualité ,aveu même d’un échec de la raison d’être et de l’euro en tant que monnaie unique et de l’Union Européenne en tant qu’entité génératrice de progrès et de prospérité.

Dans ce contexte il y a tout lieu d’envisager que Georges Papandréou aura beau jeu de faire du chantage au retrait de son pays de l’Union Européenne ,tout en laissant croire le contraire ,dans l’espoir inavoué ,pourquoi pas, de se faire tailler pour son pays et à sa propre mesure un mécanisme d’aide exceptionnelle appelée à durer indéfiniment, à l’égal de ce qu’est le RSA ou ex RMI pour certains de nos concitoyens, non sans avoir laissé auparavant les pays prêteurs ,en fait les banquiers de ces pays, mettre une croix sur leurs créances par suite de la faillite vers laquelle la Grèce s’achemine patiemment et inexorablement si rien d‘efficace n‘est fait et pas seulement vaguement décidé ,tous les plans précédents de redressement de son déficit s’étant avérés vains.
Une telle faillite au caractère éminemment frauduleux conféré par ce coup tordu du référendum qui aurait permis à Georges Papandréou de se voir ,aux yeux de ses partenaires de l’euro zone, gratifié pour sa coopération constructive ou ses « bons » sentiments de façade seulement et excusé pour ne pas avoir été suivi par son peuple ,le tout en parfaite connivence, qui en aurait fait son héros si les trois artisans majeurs de l’accord cité plus haut -Merkel, Sarkozy, Lagarde- n’avaient pas stoppé net le mécanisme de déblocage des milliards d’euros , objet de l’accord, peut-elle arriver ?

Du G20 de Cannes il ne faut rien attendre d’autre que de vagues intentions sans portée pratique, comme cela s’est toujours vérifié lors de tels sommets précédents. J’en ai déjà expliqué les raisons dans des notes plus anciennes sur ce blog.

Les solutions à envisager vis-à-vis de ce pays réputé pour ses fraudeurs en matière d’impôt ou de travail au noir ne manquent pas. Ce sont, par exemple, celles qui sont décidées légalement - saisie-arrêt sur leurs comptes bancaires - à l’encontre de nos concitoyens récalcitrants à payer leurs impôts, les PV ,ou autres pensions alimentaires, ce qui ne veut dire ni confiscation ni spoliation de leurs avoirs ,mais mesure conservatoire.
Plusieurs pistes peuvent alors être envisagées au niveau de l’Union Européenne qui aurait pu se passer de cette affaire grecque et le plus tôt sera le mieux:
Ne plus considérer Georges Papandréou comme interlocuteur valable et sérieux, à la suite de son coup tordu consistant à organiser un referendum même s’il a réellement fait marche arrière, même s’il reconnaît avoir agi de façon irréfléchie, rien ne permettant d’exclure qu’il ne recommencera pas d’une autre manière pour rouler dans la farine l’Union Européenne qui n’a pas vocation à devenir une généreuse donatrice ou une voiture balai,ce qui reviendrait à pénaliser les pays vertueux pour récompenser les moins vertueux.
Réduction drastique du train de vie des diplomates grecs dans les pays de l’Union ainsi que des députés européens grecs.
Visa obligatoire pour l’entrée ,dans tous les pays de l’euro zone de tous les citoyens de nationalité grecque, que ce soit par mer, par air ou par terre - à pied, à cheval, en voiture, en vélo ou en moto (comme Tony Musulin) pour dissuader les fuites de capitaux.
Blocage de tous les avoirs en banque des citoyens grecs dans les pays de l’Union Européenne,
Et si cela s’avère insuffisant ,expulsion de la Grèce de l’Euro, bien évidemment, et de l’Union Européenne.
Point.
Sinon d’autres pays emboîteront le pas à la Grèce, qui n’a jamais fait que répéter le scénario argentin du début des années deux mille.

La Grèce aura son référendum sur l'Euro

2011-11-01T22:47:00+01:00

La décision du Premier ministre grec Georges Papandréou d'organiser, en janvier 2012, un référendum sur le plan de sauvetage européen conclu à Bruxelles le 27 octobre dernier face à la crise de la dette met en lumière les avantages et dangers de l’organisation d’un référendum national.

En juin dernier, Georges Papandréou avait déjà affiché son ambition d’organiser un référendum sur les grands changements que le gouvernement ambitionne pour le pays précisant que les réformes porteraient notamment « sur le fonctionnement du parlement, le système électoral ainsi qu'une refonte du système judiciaire ».

Au regard de l’histoire constitutionnelle grecque, ces deux projets paraissent pourtant inédits.

Un pays sans tradition référendaire

Dans la Grèce antique, la vie démocratique était prolixe. Depuis, la Grèce a organisé de nombreux plébiscites, mais n’a jamais pratiqué le référendum national.

Aujourd’hui, l’article 44-2 de la Constitution grecque du 9 juin 1975 autorise le Président de la République à décréter le recours au référendum sur « les questions nationales graves ». Les conditions de déclenchement sont assez strictes, puisque l’initiative appartient au Conseil des ministres, et qu’elle doit être approuvée par « la majorité absolue de la Chambre des Députés ».

Le 29 juillet 1973, un plébiscite de transition démocratique a proclamé la République et assuré l’élection du dictateur Papadopoulous comme Président.

Après la chute de la dictature militaire, le 8 décembre 1974 un référendum pour « la détermination de la forme du régime démocratique du pays par l’expression directe et libre de la volonté du peuple Hellénique ».

Depuis 1975, aucun référendum national n’a eu lieu en Grèce. L’adhésion de la Grèce à la Communauté Économique Européenne et son entrée dans « la zone euro » avaient été ratifiées par voie parlementaire.

Le recours au référendum le moyen de sortir de la crise politique

La Grèce n’a jamais eu recours au référendum national pour trancher une question en lien avec la construction européenne.

L’ampleur de la dette grecque, des manifestations populaires, et de l’absence de consensus politique grec rend le recours au référendum comme le seul moyen légitime d’imposer l’adoption du plan d’austérité ou son rejet et de sortir la Grèce de sa crise politique.

Dix ans après son entrée dans "la zone Euro", la Grèce aura à postériori son référendum sur le bien fondé de ce choix.

Le Premier ministre Georges Papandréou a justifié un tel recours en ces termes : les Grecs « veulent-ils l'adoption du nouvel accord ou le rejettent-ils ? Si les Grecs n'en veulent pas, il ne sera pas adopté. Nous faisons confiance aux citoyens. Nous croyons en leur jugement. Nous croyons en leur discernement (…) La volonté du peuple grec s'imposera à nous ».

Ce recours critiqué par de nombreux responsables européens et suscitant l’anxiété de marchés financiers manifeste pourtant la gravité de la crise de confiance entre les peuples d’Europe et l’Union européenne.

Les récents référendums nationaux en Europe (Luxembourg, Pays Bas, France) ont illustré la défiance des peuples vis à vis de l’Europe actuelle et des délégations de souveraineté.

Il est temps de changer de méthode, il est temps de comprendre que l’Europe puissance ne peut pas se bâtir sans les peuples.

Le référendum demeure l’instrument de la légitimité démocratique ; la consultation référendaire ne doit pas faire peur car elle rend en définitive la décision au peuple souverain. La légitimité qu’il porte a encouragé les exécutifs nationaux à l’utiliser pour obtenir de substantielles garanties lors des négociations entre partenaires européens.

Que le résultat de la consultation populaire soit positif ou négatif, le référendum assure un contrôle par le pouvoir souverain des transferts de souveraineté.

Il est toujours « l’arme suprême » y compris dans un système sui generis comme l’Union européenne.

Question à Bruno Le Maire sur le maintien du PEAD

2011-10-25T15:58:00+02:00

Dans le cadre de la séance des questions au Gouvernement, je viens d'interroger Bruno Le Maire, Ministre de l'Agriculture, de l'Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de l'Aménagement du territoire sur la réduction de près de 80 % du programme européen d'aide aux plus démunis (PEAD).

Question à Bruno Le Maire sur le maintien du PEAD par jpgrand

Jean-Pierre GRAND : Ma question s’adresse à Monsieur le Ministre de l’Agriculture.

Le 21 juin dernier, la commission européenne a annoncé une réduction de près de 80% du programme européen d’aide aux plus démunis. Ce programme voit ainsi son enveloppe financière amputée de 387 millions d'euros pour 2012.

A l’heure où la crise frappe les plus faible et les plus démunis, il s’agit là d’un coup dur pour les 18 millions de bénéficiaires européens.

En France, 4 millions de personnes bénéficient de cette aide alimentaire parmi lesquelles des personnes âgées, des travailleurs pauvres, des sans-abri, des personnes en situation de handicap, des femmes seules avec de jeunes enfants et de plus en plus de jeunes.

Chaque jour des milliers de bénévoles des Banques Alimentaires, Restos du Cœur, Croix Rouge et Secours Populaire en assurent la distribution. Adressons leurs nos remerciements et notre respect pour leur dévouement.

Dans mon département de l’Hérault, l’aide européenne représente le tiers des denrées distribuées par la Banque alimentaire. Cette funeste mesure représenterait, rien que dans l'Hérault, un million de repas en moins.

Jeudi dernier, lors du Conseil des Ministres européens de l’agriculture, vous avez exprimé, Monsieur le Ministre, votre indignation face au blocage de six Etats membres. Nous connaissons tous votre mobilisation sur ce sujet et nous vous en rermercions.

Aussi, pouvez-vous nous faire le point sur les négociations ? Pouvez-vous également nous garantir que la France, en cas d'échec des négociations, sera au rendez-vous de la solidarité pour les plus pauvres ?

Bruno LE MAIRE : Monsieur le Député Jean-Pierre GRAND.

Je regrette profondément qu’après des mois de négociation, et alors que nous sommes en pleine crise économique et sociale partout en Europe, nous ne soyons pas encore parvenus à un accord entre les 27 Etats membres sur le maintien de l’aide alimentaire pour les plus démunis.

Et je voudrai profiter de votre question pour rappeler chacun au sens des responsabilités. Je comprends parfaitement l’argument de ceux qui me disent « l’Europe ne doit pas avoir de dimension sociale », ceux qui me disent « nous ne voulons plus payer pour les pays les plus pauvres », ceux qui me disent « nous ne voulons pas d’une aide aux plus démunis qui est financière alors qu’à l’origine elle était matérielle ». Mais je vous dis une chose : tous ces arguments ne pèsent pas lourds face au risque de voir des millions de femmes, d’enfants et de familles ne pas avoir de quoi se nourrir cet hiver parce que l’Europe aurait décidé de suspendre l’aide aux plus démunis.

Nous allons par conséquent continuer à nous mobiliser, faire de nouvelles offres de compromis. J’en appelle à tous les députés européens qui à 85 % ont soutenu, toutes tendances confondues, le maintien de l’aide alimentaire aux plus démunis. Je retournerai pour la troisième fois demain à Berlin pour entamer des discussions et poursuivre notre effort de compromis avec les autorités allemandes pour qu’elles acceptent de sortir de la minorité de blocage et se rallier à notre proposition.

En tout état de cause, nous ne laisserons pas tomber les associations, que ce soit les banques alimentaires, les restos du cœur ou le secours catholique. Le Premier-Ministre l’a déjà indiqué, nous maintiendrons les crédits nécessaires.

Mais que feront l’Espagne, la Grèce, le Portugal et tous les pays qui n’auront pas de quoi payer pour leurs associations, pas de quoi financer l’aide aux plus démunis. Nous refusons une Europe des égoïsmes nationaux, nous continuerons à défendre une Europe de la solidarité.

Concerts Chopin au jardin du Luxembourg tous les dimanches à 17h jusqu'au 24 juillet.

2011-06-24T06:00:00+02:00

Dans le cadre de la Présidence polonaise du Conseil de l’Union européenne 2011, l’Institut Polonais de Paris, la Ville de Varsovie, Stoleczna Estrada de Varsovie, et le Sénat organisent six grands concerts de musique classique en entrée libre dans le jardin du Luxembourg.

Tous les dimanches à compter du 19 juin et jusqu’au 24 juillet, des musiciens polonais s’installeront au kiosque du jardin pour interpréter quelques-unes des œuvres du grand compositeur Frédéric Chopin. Il y a eu déjà un concert le dimanche 19 juin. Il y aura de vrais spécialistes de la musique de Chopin, tels Karol Radziwonowicz, qui participe au concert de clôture en compagnie de l'ensemble I Solisti di Varsavia, fondé par son frère le violoniste Tomasz Radziwonowicz. Ce sera aussi l'occasion d'entendre la jeune pianiste française Hélène Tysman, elle aussi belle interprète de Chopin.
Le programme à venir :
Dimanche 26 juin 2011 à 17h, Iwona Tober, soprano, Leszek Świdziński, ténor, Paweł Skrzypek, piano
Dimanche 3 juillet 2011 à 17h, Julia Kociuban, piano, Helène Tysman, piano
Dimanche 10 juillet 2011 à 17h, Paweł Wakarecy, piano
Dimanche 17 juillet 2011 à 17h, Mateusz Kołakowski, piano jazz
Dimanche 24 juillet 2011 à 17h, Karol Radziwonowicz, piano, Quintette I Solisti di Varsavia

Apportez votre pliant, c'est en plein air et vous aurez du mal à trouver des chaises pour vous asseoir!

L'Europe s'occupe de vos impôts...

2011-05-05T11:32:00+02:00

L'Union européenne réfléchit depuis de nombreux mois à des évolutions en matière de fiscalité dans chaque Etat européen. Il n'est pas question de créer une fiscalité intégrée (un impôt européen applicable dans les 27 pays) puisqu'aujourd'hui, la mouvance libérale majoritaire en Europe s'oppose à toute augmentation de moyens de l'Union européenne et bien entendu à toute fiscalité autonome.

Il s'agit simplement, par une réglementation européenne en évolution, de modifier les comportements fiscaux dans les différents Etats. Le grand sujet du moment porte sur l'impôt sur les sociétés et en particulier la mise en place d'un dispositif d'homogénéisation des assiettes d'imposition dans tous les Etats (ACCIS).

Il n'est pas question pour l'instant de tendre vers un taux unique d'impôt sur les sociétés mais de tendre à un début d'harmonisation. Derrière ce dispositif, et dès lors qu'il serait adopté, on voit bien quel est l'objectif implicite que l'on cherche à atteindre : réduire le poids de la fiscalité directe pour les entreprises dès lors que des harmonisations de taux et d'assiette seront inévitablement recherchées "au bénéfice des entreprises" comme on nous l'a si bien dit récemment à Bruxelles.

L'objectif implicite de la politique européenne conduite aujourd'hui par la majorité libérale apparaît de plus en plus comme celui d'accroître la fiscalité indirecte - et tout particulièrement la TVA - et de réduire la fiscalité directe sur les bénéfices ou sur les revenus.

Cette même tendance est déjà constatée en France puisque l'objectif des niches fiscales mises en place par l'équipe Sarkozy est bien de réduire l'imposition directe qu'il faudra bien compenser d'une façon ou d'une autre, et nul doute que la logique libérale sera, dans les prochains mois et prochaines années, d'augmenter la TVA, c'est-à-dire l'impôt qui pénalise tout autant les pauvres que les riches.

On ne peut bien sûr être d'accord avec cette tendance libérale qui tend à remettre en cause le grand principe de la progressivité de l'impôt et la valeur républicaine de base selon laquelle "chacun doit contribuer selon ses moyens".

L'Europe évolue vers le libéralisme et cela est bien inquiétant.

Schengen : le repli électoraliste de Sarkozy

2011-04-26T16:33:00+02:00

Nicolas Sarkozy et Silvio Berlusconi sont réunis ce mardi à Rome dans le cadre d'un sommet franco-italien où la question des migrants tunisiens en provenance de Lampedusa est au centre de toutes les attentions. La révolution de "Jasmin" ayant poussé près de 25 000 migrants sur les côtés italiennes, ce sont en effet près de 25 pays qui du fait des accords Schengen se retrouvent concernés par cette situation humanitaire préoccupante.

Incapable de réguler cet important flux de migrants, l'Italie s'est vu contrainte de délivrer à tour de bras des permis provisoires de séjour de six mois permettant aux migrants de circuler dans l'ensemble de l'espace Schengen. Une situation intolérable pour Paris, qui avait décidé le 17 avril dernier de bloquer en gare de Vintimille tous les convois devant franchir la frontière. L'Elysée avait commenté cette décision en proposant de revoir les dispositifs du traité afin de permettre d'intervenir lorsqu'il y a une défaillance à une frontière extérieure de l'Union européenne, en prévoyant une suspension provisoire des accords, le temps que la défaillance soit réglée.

Face à l'ampleur des réactions que cette décision avait suscité, Henri Guaino avait jugé opportun de réagir en tempérant les propos de l'Elysée. Il ne s'agit pas de suspendre les accords. Il s'agit plutôt de revoir les clauses de sauvegarde permettant, dans des conditions particulières, de rétablir le contrôle aux frontières avait déclaré le conseiller spécial du président.

Une opération poltique Certes, Henri Guaino est venu tempérer les ardeurs du président de la république en démentant la volonté de l'Elysée de "suspendre" les accords. Le mot a cependant été prononcé, et c'est ce que retient l'électorat. L'électorat frontiste évidemment, qui revendique depuis des années la suspension des accords Schengen.

"Suspension" le mot est fort. Alors qu'en réalité, les revendications du président Sarkozy sont bien modestes. Il ne s'agit que d'élargir les dispositions de l'article 2.2 qui prévoit qu'en cas de manifestations majeures (ex. mondial de football 2006, sommet de l'OTAN à Strasbourg), des contrôles aux frontières puissent être rétablis.

Les réactions qu'ont suscité les déclarations du président viennent également amplifier une annonce qui ne méritait pas tant de barouf médiatique. Lorsque Harlem Désir déclare que Sarkozy et Berlusconi sont la honte de l'Europe, c'est le président qui peut se réjouir : ses déclarations pseudo-eurosceptiques suscitant la colère du PS, cela appuie la portée de ses déclarations, bien qu'anodines. Au fond, le choix du mot "suspendre" n'avait pour seule visée que de servir une opération politique pour encore une fois, chasser sur les terres du Front National.

Le choix du repli La proposition du chef de l'état est donc assez simple. Il souhaite revoir l'article 2.2 afin d'élargir les clauses selon lesquelles les états ont la possibilité de rétablir les contrôles aux frontières. Il s'agit en somme de suspendre en cas de force majeure la libre-circulation des personnes dans l'espace Schengen.

Néanmoins, bien loin de l'élan du Traité de Lisbonne, cette proposition est le signe d'un grave repli nationaliste, et d'un nouvel coup porté à l'Union Européenne. Elle est révélatrice de la conception de Nicolas Sarkozy quand à la question des réfugiés de la révolution de Jasmin. En ouvrant la porte à une fermeture des frontières, il opte pour la solution -qui n'en est pas une- du repli nationaliste en lieu et place de l'ouverture européenne, qui est perçue comme source du problème.

L'incohérence des états Pourtant, l'Europe et l'Espace Schengen sont ici victimes du nombrilisme des états. A l'image du ministre de l'intérieur allemand Hans-Peter Friedrich qui a récemment déclaré que l'Italie devait régler seule son son problème de réfugiés, ces derniers refusent de prendre part à la gestion des immigrants dans les pays ou ils arrivent sur notre continent (Espagne, Italie, Grèce etc..) et sont réticents à l'idée qu'ils puissent par la suite pénétrer sur notre territoire. Pourtant, en parallèle, ils souhaitent pouvoir permettre à leurs citoyens de circuler librement dans tout l'Espace Schengen.

Quelle incohérence ! Les difficultés rencontrées par l'Espace Schengen sont dues à cet égoïsme des plus forts qui prévaut comme le titrait récemment le quotidien italien La Stampa. Au lieu de renforcer les contrôles sur notre propre frontière, considérons que la problématique à laquelle l'Italie fait face concerne l'Europe toute entière, et que nous devons nous impliquer ! Affermir les contrôles aux frontières de l'union oui, se renfermer sur nous-mêmes non ! 25 000 tunisiens méritent-ils vraiment que l'on porte un coup à l'un des plus beaux édifices de la construction européenne ?

Libye, un nouvel échec pour l'UE

2011-03-19T19:54:00+01:00

Messieurs les français, tirez les premiers. L'aviation française a engagé les hostilités en Libye cet après-midi, aux environs de 17h45, en abattant un véhicule militaire loyaliste. Premier pays de la coalition à frapper les troupes du colonel Kadhafi, la France concrétise ainsi son activisme diplomatique en prenant le leadership de l'opération militaire. Nicolas Sarkozy, qui a accueilli au palais de l'Elysée un sommet international exceptionnel, avait annoncé dans l'après-midi le lancement des hostilités. La zone d'exclusion aérienne a elle aussi été mise en place, conformément à la résolution 1973 du conseil de sécurité de l'ONU. En marge des français, Ottawa et Londres ont également fourni des avions de combat. En parallèle, l'Allemagne a confirmé sa volonté de neutralité, à l'inverse du Qatar, des Pays-Bas, du Danemark mais encore de la Turquie, qui ont affirmé leur volonté de s'engager dans les combats.

Les Etats-Unis eux, se sont fait étonnament discrets. Hillary Clinton s'est montrée bien évasive, réaffirmant la volonté de ne déployer aucun soldat en Libye tout en assurant la coalition d'une aide militaire dont on peine à déceler encore les contours. En vérité, l'administration Obama est réticente à s'engager dans une offensive complexe et hasardeuse alors que les stigmates de la guerre en Irak n'ont toujours pas été refermés. L'OTAN non plus ne sera pas engagé de quelque manière que ce soit dans le conflit. Dès lors, Nicolas Sarkozy en a profité pour prendre le leadership des opérations.

Le vide laissé par l'attentisme américain et le désintérêt de l'OTAN a été comblé par la France, grâce à l'engagement personnel du président Sarkozy. Pour l'Union Européenne, c'est un nouvel échec. Une occasion manquée d'affirmer son autorité et de porter la voix d'un acteur qui peine décidément à s'imposer sur la scène diplomatique.

Herman Van Rompuy s'est encore distingué par un mutisme désespérant, jouant un rôle de faire-valoir qui sape plus qu'il ne sert les intérêts de l'Union Européenne. Quand est-ce que le président du Conseil Européen prendra enfin conscience qu'il a, par son poste, l'occasion d'écrire une page historique dans le livre de la construction européenne ? A sa place, c'est Nicolas Sarkozy qui a pris les devants, marquant à nouveau la domination des états européens plutôt que de l'Union dans le jeu diplomatique.

La Haut-Représentant de l'Union pour les Affaires Etrangères Catherine Ashton a quand à elle témoigné d'une timidité déconcertante, refusant de reconnaître le CNT (Conseil National de Transition) et s'opposant à la zone d'exclusion aérienne, alors que le contexte lui permettait d'offrir à l'UE un rôle de leader inédit. En somme, le lancement des hostilités en Libye cet après-midi signe un nouvel échec pour l'Union Européenne, incapable de peser sur l'échiquier mondial, alors que du fait de la position des Etats-Unis, l'occasion si prêtait plus que jamais...

Economie : mais que se passe-t-il en Irlande ?

2010-11-29T13:40:00+01:00

L’Irlande a finalement accepté en début de semaine dernière l’aide conjointe de l’Union européenne et du FMI. Les discussions sur les modalités devraient aboutir d'ici début décembre. C’est donc le deuxième pays européen (après la Grèce) qui doit se résoudre à faire appel au soutien financier des instances internationales.Si les raisons des difficultés financières des deux pays sont différentes, les deux pays présentent quelques similitudes « structurelles ». En effet, au sein de la zone euro, la Grèce et l’Irlande font partie (avec le Portugal) du groupe des « petits pays », c'est-à-dire ceux dont le PIB nominal en $ est inférieur à $500Mds (6 pays), comparé au groupe des « grands » (5 pays) dont le PIB nominal est supérieur à, ou proche de, $1000Mds (cf. graphique 1). Les cinq autres pays ont un PIB nominal inférieur à $100Mds.Graphique 1 - PIB nominal en $Mds au sein de la zone euro

Pour ces trois pays, Grèce, Irlande et Portugal, qui peuvent être rapprochés au regard de leur « petite taille », la crise a été le révélateur des fragilités qui se sont développées les années précédentes. Ces pays ont connu une période d’expansion économique (particulièrement prononcée pour l’Irlande). Les bulles se sont installées durant la phase d’expansion (surdéveloppement du système bancaire en Irlande, politique budgétaire généreuse en Grèce…) par excès d’endettement (privé pour l’Irlande, public pour la Grèce). Le choc de la crise a été particulièrement dévastateur pour les finances publiques de ces pays puisque l’ajustement est d’autant plus fort que les excès pré-crise étaient importants. Ces trois pays sont d’ailleurs ceux qui avaient le ratio dette publique/PIB le plus élevé (avec l’Italie) en 2009 (cf. graphique 2). En ce qui concerne l’Irlande, le ratio est passé de 38% du PIB en 2000 à 66% en 2009 et 116% en 2010, selon les prévisions de S&P’s. Graphique 2 - Evolution de la croissance du PIB (%) et du ratio dette publique/PIB (%)

En Grèce, la dette publique est, historiquement, largement supérieure aux critères de stabilité. En 2000, elle dépassait déjà les 100% du PIB. Le pays est donc entré en récession alors qu’il était déjà dans une situation budgétaire délicate (déficit/PIB moyen 2000/2007 de 5%), le gouvernement n’ayant pas profité de la période « faste » de croissance pour accélérer les réformes (juridiques, fiscales pour lutter notamment contre l’évasion, privatisations…) et assainir la situation financière. En Irlande, l’endettement public n’était pas excessif (moins de 40% du PIB), en revanche, c’est l’endettement privé qui l’était. C’est ce qui a profondément déstabilisé le système bancaire lors de la crise de 2008/2009 (endettement des entreprises de 270% du PIB contre 70% en France et en Allemagne) et, par contagion, la situation financière de l’Etat qui a du intervenir pour sauver le système bancaire.Graphique 3 - Endettement des agents économiques (en % du PIB)

Au regard du poids de l’endettement de l’ensemble des agents économiques, l’Espagne et l’Italie présentent des profils qui pourraient être sources de tensions (cf. graphique 3). Toutefois, pour ces deux pays, l’effet taille devrait jouer. Soulignons qu’en Espagne, l’endettement des entreprises, à 135% du PIB, combiné à une exposition à l’immobilier, est source de fragilité pour le système bancaire. C’est toutefois vers le Portugal que se concentrent désormais les inquiétudes. Ce pays cumule, en effet, une situation des finances publiques délicate et des comptes extérieurs dégradés (déficit courant à 10% du PIB). Cependant, le Portugal semble être dans une situation de financement moins inconfortable que la Grèce ou l’Irlande, puisque ses besoins de financement sont couverts à environ 80% pour cette année.DocFinEco et Kate Lanu

L'Europe en France

2010-10-03T09:57:00+02:00

Un nouveau numéro de l'Europe en France, la publication de la Commission Européenne en France, vient d'arriver. Vous pouvez le consulter ici :

http://ec.europa.eu/france/pdf/europe_29_fr.pdf

Par ailleurs, en partenariat avec une radio nantaise, des podcasts sur les questions européennes sont disponibles, à consulter ici :

http://ec.europa.eu/france/news/podcast/index_fr.htm

Les Agences de l'Union Européenne

2010-07-05T21:24:00+02:00

On ne les connait que très peu. On s'imagine que les seules hôtesses d'institutions communautaires sont Bruxelles, Luxembourg et Strasbourg. Et pourtant !

Bon nombre d'agences ont été crées par l'Union Européenne, très spécialisées, et assez disséminées parmis les anciens membres de l'Union surtout.

A découvrir en détail ici : http://europa.eu/agencies/index_fr.htm

Le Conseil de l'Europe et l'Union Européenne

2010-02-17T11:56:42+01:00

Alors que l'Union Européenne s'élargit année après année, le Conseil de l'Europe, dont les rôles sont de renforcer l'Etat de droit, la démocratie et les droits de l'Homme en Europe, est en pleine réflexion sur ses prérogatives, ses pouvoirs, ces rôles.

Alors que se déroulent en ce moment une réflexion sur l'avenir de la défense des droits de l'Homme au Conseil de l'Europe, notamment lors d'une conférence à Interlaken en ce mois de février, l'Union Européenne va adhérer à la Convention Européenne des Droits de l'Homme.

Avec cette adhésion, au lieu d'être confronté à une concurrence entre les deux vénérables institutions, ces dernières sont bien plutôt sur le chemin de la complémentarité.

A suivre !

Source internet, à propos de l'adhésion de l'UE à la Convention européenne des droits de l'Homme : https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=PR125(2010)&Language=lanFrench&Ver=original&Site=DC&BackColorInternet=F5CA75&BackColorIntranet=F5CA75&BackColorLogged=A9BACE

L’Union Européenne n’aurait-elle qu’un président fantôme?

2010-01-05T00:00:00+01:00

« Nous sommes le 4 janvier 2010,et sauf erreur de ma part,je n’ai ouï dire que notre nouveau président européen ,Herman van Rompuy, entré en fonction depuis le 1er janvier ,avait souhaité la bonne année aux « citoyens » de l’Union Européenne, dont je suis. Mais ,peut-être, suis-je trop pressé et estime-t-il qu‘il a encore jusqu‘au 31 janvier pour ce faire ,selon la coutume qui prévaut dans notre pays ?

Et comment se fait-il que les chefs d’état des 27 pays membres de l’Union qui l’ont élu aient accepté que sa prise de fonction ne commence que le 1er janvier 2010,au motif que la présidence suédoise ne se terminait que le 31 décembre 2009 ,alors que cela aurait dû se faire le 1er décembre 2009 ?

Déjà,par là,et pour lui, ça commençait mal,et ça augurait mal de l’avenir. D’autant plus que la présidence tournante -espagnole cette fois et pour les six mois qui viennent - reprend le flambeau derrière la Suède,alors que ce système de présidence aurait dû ,en toute logique, disparaître. Et nous voyons mal comment ce qui aurait pu indisposer la Suède pendant le mois écoulé ne gênerait pas l’Espagne pendant six mois à venir. C’est l’Europe.

Comme si nous, en France,avions été obligés de patienter plus de deux ans lorsque Charles de Gaulle fut élu président de la République en 1959 ,à la suite d’un changement de Constitution nous faisant passer de la Quatrième à la Cinquième république,parce que son prédécesseur ,René Coty,élu en 1954 ,l’avait été pour sept ans!

Pourtant au printemps 2005 ,avant le référendum du 29 mai de la dite année sur l’adoption de la Constitution Européenne qui s‘était soldé par une victoire du « Non » dans notre pays , il nous avait été suffisamment claironné que ce président allait jouer un rôle important sur la scène internationale.

Personnellement je n’en croyais rien et j’ai dit sur ce blog ce que j’en pensais ,notamment dans mes notes des 12 mai 2009 « L’Union Européenne peut-elle être davantage qu’un « service minimum »? et 23 novembre 2009 « Herman van Rompuy,un « Président de l‘Europe« qui va faire quoi? » .

Le fait que Nicolas Sarkozy n’ait,dans son discours de voeux à la nation de jeudi dernier,prononcé qu’une seule fois le mot « Europe » dans cette phrase : « L’Europe s’est enfin dotée des institutions qui vont lui permettre d’agir et la France a continué à se transformer » conforte l’idée que je me suis toujours faite de cette « puissance » depuis qu’elle s’est élargie à partir de 1973 ,et en plusieurs étapes, aux vingt-et-un pays qui n’en avaient pas été membres fondateurs.
Cette phrase anodine de notre président ,avec ce « enfin » ,ne laisse-t-elle pas à déduire qu’après plus de cinquante ans d’existence l’Union Européenne n’a toujours pas « agi » ?
Encore faudrait-il savoir ce que « agir » devrait signifier si ce n‘était être efficace ou coller à l‘idée que s‘en étaient faite d‘elle ses concepteurs.

Depuis 1957,les mois,les années,les décennies ont passé,jalonnées soit disant d’étapes importantes,comme « Maastricht », l’adoption de l‘Euro par un nombre limité de pays membres, « Lisbonne » et aujourd’hui nous en sommes à contempler des statistiques désespérantes sur l’évolution du chômage et à constater que la plupart de nos entreprises ou même des secteurs entiers d’activité industrielle ont soit disparu dans notre pays soit délocalisé.

Tout simplement parce que nos dirigeants politiques,en Europe,au lendemain de la seconde guerre mondiale,à l’exception de l’Allemagne du tandem Adenauer-Erhard, s’inspiraient d’économistes tocards,comme je l’ai signalé dans ma note du 14 décembre 2009 « Prix Nobel d’économie:à consommer avec modération ».

La plus désolante des dernières nouvelles sur ce chapitre n’est-elle pas dans le fait que la France se soit fait doubler , pour la vente de quatre centrales nucléaires aux Émirats Arabes Unis ,par la Corée du Sud ,un pays qui criait misère au début des années soixante ,obligé, pour nourrir sa nombreuse population en état de sous-emploi de dépendre de l’aide internationale,et qui s’est développé par la suite fort avantageusement sans pour cela faire partie d’une quelconque union économique avec d’autres pays asiatiques voisins qui aurait pu être créée à l’image de notre Marché Commun,ancêtre de l’Union Européenne ?

Simple coïncidence,ce drapeau européen et celui en médaillon, flottant à une distance de 400 km l'un de l'autre ne sont pas très reconnaissables.

Budget 2010 : un vote sans enthousiasme

2009-12-21T13:27:00+01:00

La délégation socialiste française a voté sans enthousiasme le budget européen pour l’année 2010, afin de ne pas porter préjudice au financement de la deuxième tranche du plan de relance européen (infrastructures énergétiques et internet à large bande), au lancement d’une nouvelle initiative européenne en faveur du microcrédit (à hauteur de 25 millions en 2010) et à l’aide d’urgence en direction du secteur laitier (300 millions d’euros supplémentaires).

Consciente de ce saupoudrage, mais responsable politiquement, Estelle Grelier, titulaire de la commission des budgets, a d'abord rappelé « l'importance du vote du budget, un acte profondément politique ».

Avant de pointer les insuffisances de ce budget, elle est revenue sur l'historique du cadre financier : « En 2006, nous avions voté contre les perspectives financières pour les années 2007-2013. Mes prédécesseurs avaient dénoncé un budget de résignation, qui, par sa faiblesse, ne permettrait pas de développer des politiques novatrices d'envergure. Aujourd'hui, notre analyse se confirme : ce budget ne permet pas d'affronter la crise, et traduit l'absence de projet politique européen ».

Alors que la crise économique sans précédent que traverse l'Europe nécessiterait une réponse forte et commune de l'Union, le Conseil et la Commission européenne ont choisi de laisser les États membres développer leurs propres plans de relance. Pour Estelle Grelier, « cette absence de coordination et de volonté politique au niveau européen entrainent une concurrence entre les plans de relance nationaux, qui peuvent ainsi avoir un impact amoindri ».

Stéphane Le Foll, vice-président du groupe Socialistes & Démocrates en charge du budget et de l'agriculture, a dénoncé les « discours grandiloquents sur l'avenir de l'Europe de ceux qui ne se donnent pas les moyens de leur mise en œuvre. C'est une attitude cynique et mensongère, irrespectueuse du citoyen européen ».

Catherine Trautmann, présidente de la délégation socialiste française, a insisté sur « la nécessité de mener une réflexion sur les finalités du budget européen : les politiques qui gagneraient en efficacité si elles étaient prises en charge au niveau supranational doivent trouver les ressources nécessaires. Cet objectif impose de sortir le budget de l'Union européenne de son cadre actuel, contraint et inadapté. La nouvelle stratégie de croissance et la lutte contre le changement climatique doivent permettre de revoir nos moyens d'action collectifs ».

Bilan de la Présidence suédoise

2009-12-21T13:25:00+01:00

Au nom de la délégation socialiste française au Parlement européen, Catherine Trautmann est intervenue dans le débat concluant les six mois de présidence suédoise. Tout en soulignant le contexte historique de cette présidence (Traité de Lisbonne, premier Président du Conseil européen, nomination de la Haute Représentante pour les Affaires étrangères, Copenhague, nouvelle Commission, Paquet Telecoms), elle est revenue sur les deux principales insuffisances des 6 derniers mois et les enjeux à venir :

« Premièrement, la réaction européenne face aux marchés financiers : avec la crise financière, transformée depuis en crise économique et sociale, les promesses d'une « finance mise au pas » ont fait flores, avec le constat unanime que l'action devait être menée au niveau européen et international. Le Parlement européen a toujours été à la pointe de ce combat, et nous constatons aujourd'hui que le décalage entre les propositions du groupe de sages de Jacques de Larosière et les conclusions du Conseil ne permet pas d'envisager des marchés financiers plus solides. Le Parlement européen veillera à rééquilibrer les propositions ».

« Deuxième déception, le non respect de nos engagements financiers vis-à-vis des pays du Sud en matière de lutte contre le changement climatique : l'Europe tient de grands discours, mais le Conseil ne parvient qu'à engager 7,2 milliards d'euros sur trois ans. C'est une première avancée, certes, mais elle est largement sous-proportionnée, d'autant plus que cette enveloppe provient pour partie du redéploiement de programmes anciens, parfois d'engagements déjà effectués ».

La Présidente de la délégation socialiste française a achevé son intervention en se félicitant que les conclusions du Conseil envisagent « un prélèvement mondial sur les transactions financières » en rappelant que « les socialistes appellent de leurs vœux ce prélèvement depuis plus de dix ans. Au moment où sont lancées les réflexions sur une nouvelle stratégie de croissance et les moyens d'affronter le changement climatique, nous devons explorer de nouvelles ressources financières au service de l'emploi, de la solidarité intra- et extra-européenne. Le Conseil doit travailler à doter l'Union de véritables ressources propres ».

Vive notre président !

2009-11-29T19:35:39+01:00

Je parle bien évidemment d'Herman Van Rompuy !

Je ne suis pas particulièrement un groupie de ce politicien peu connu, décrit comme un fonctionnaire un peu planplan, un fervent opposant à l'entrée de la Turquie dans l'Europe et un catholique un peu trop affiché...

Mais je crois très fort à l'Europe et une Union Européenne forte. Or il faut un homme (ou une femme d'ailleurs) pour incarner l'Union Européenne et je suis particulièrement heureux que le traité de Lisbonne ait enfin été ratifié et mette en place cette fonction de président.

Je le soutiens donc pour devenir un élément fort du système, pour que sa voix soit entendue dans et en-dehors de l'Union. On sent bien qu'on lui a un peu savonné la planche, mais il a tout de même une chance incroyable : celle de pouvoir définir les contours de sa fonction en s'imposant là où onne l'attend pas.

Et quoi de mieux pour ce faire que Copenhague, superbe terrain diplomatique où l'Europe mène le bal et doit s'assurer la participation des autres grandes nations pour s'engager dans la lutte contre le réchauffement climatique de façon enfin significative !

Allez Herman, on a confiance en toi, on croit en toi, prouve-nous que l'Europe peut parler fort et d'une seule voix, pour le bien de ses citoyens mais aussi celui de tous les citoyens du monde !

Le Conseil d’État enterre enfin la jurisprudence Cohn-Bendit

2009-11-08T23:01:00+01:00

Vingt ans après la chute du mur, le Conseil d’État fête à sa manière cet anniversaire en abattant le dernier vestige d’un mur qui a longtemps solidement protégé le droit administratif français de l’ordre juridique communautaire : dans un arrêt de principe rendu le 30 octobre par l’Assemblée du contentieux, sa plus solennelle formation, la Haute juridiction administrative française a enfin abandonné sa jurisprudence Cohn-Bendit, vieille de 31 ans, qui refusait de donner un effet direct dans l’ordre interne aux directives communautaires. Dans son arrêt Perreux, elle reconnaît désormais qu’une directive, même s’il elle n’a pas été transposée dans le droit national, peut-être directement invoquée par un justiciable.

Il faut savoir qu’il y a deux sortes de textes en droit communautaire, les règlements et les directives. Si les premiers sont directement applicables dans l’ordre juridique interne, les secondes laissent les États libres des moyens à employer pour parvenir au but commun : ils doivent donc prendre, dans un délai donné, des mesures de transpositions, en adoptant une loi ou un décret. En réalité, cette distinction est devenue largement artificielle, les directives étant de plus en plus précises au point de ne plus laisser beaucoup de marges aux législateurs nationaux. Une dérive voulue par les États qui craignent plus que tout que des divergences apparaissent lors de la transposition de la règle commune, ce qui risque de la rendre ineffective durant plusieurs années. En transformant les directives en quasi-règlement, il s’agit d’éviter de donner une prime à l’État de mauvaise foi.
C’est d’ailleurs pourquoi, la Cour de justice européenne, dans un arrêt du 4 décembre 1974, Van Duyn (affaire 41/74) a donné un effet direct aux directives, transposées ou non : « il serait incompatible avec l’effet contraignant que l’article 189 (du traité) reconnaît à la directive d’exclure en principe que l’obligation qu’elle impose puisse être invoquée par des personnes concernées ; que, particulièrement dans les cas où les autorités communautaires auraient, par directive, obligé les États membres à adopter un comportement déterminé, l’effet utile d’un tel acte se trouverait affaibli si les justiciables étaient empêchés de s’en prévaloir en justice et les juridictions nationales empêchées de la prendre en considération en tant qu’élément du droit communautaire ».

Le Conseil d’État ne l’entendit pas de cette oreille. Imprégné d’une conception très souverainiste du DSC02089 droit, ce qui est presque normal pour un juge chargé d’appliquer un droit administratif qui est l’expression la plus brutale de la souveraineté de l’État et de trancher les litiges qui opposent les citoyens à l’État, il a longtemps estimé qu’une norme internationale ne pouvait l’emporter sur une norme nationale qu’à condition que cette dernière l’autorise. Dans un arrêt de principe de son Assemblée du contentieux du 22 décembre 1978, le Conseil d’État a donc logiquement jugé qu’un justiciable ne peut invoquer directement une directive pour contester une décision administrative, même si l’État n’a pas respecté son obligation de transposition : « Il ressort clairement de l'article 189 du traité du 25 mars 1957 que si ces directives lient les États membres "quant au résultat à atteindre" et si, pour atteindre le résultat qu'elles définissent, les autorités nationales sont tenues d'adapter la législation et la réglementation des États membres aux directives qui leur sont destinées, ces autorités restent seules compétentes pour décider de la forme à donner à l'exécution des directives et pour fixer elles-mêmes, sous le contrôle des juridictions nationales, les moyens propres à leur faire produire effet en droit interne. Ainsi, quelles que soient d'ailleurs les précisions qu'elles contiennent à l'intention des États membres, les directives ne sauraient être invoquées par les ressortissants de ces États à l'appui d'un recours dirigé contre un acte administratif individuel ».

Autrement dit, le juge administratif a refusé de se faire juge de l’État qui n’a pas respecté un ordre international auquel il a pourtant souscrit. En l’occurrence, Daniel Cohn-Bendit, de nationalité allemande, n’a pas eu à souffrir de cette décision : alors qu’il cherchait à obtenir l’annulation de l’arrêté d’expulsion qui le frappait depuis 1968 et l’empêchait de revenir en France, en violation manifeste d’une directive de 1964, le ministre de l’Intérieur l’a abrogé de lui-même le 20 décembre 1978, deux jours avant cet arrêt de principe…

DSC03269 Trente et un ans plus tard, c’est un complet revirement de jurisprudence qu’effectue le Conseil d’État dans son arrêt Perreux puisqu’il estime que « la transposition en droit interne des directives communautaires, qui est une obligation résultant du traité instituant la Communauté européenne, revêt, en outre, en vertu de l’article 88-1 de la Constitution, le caractère d’une obligation constitutionnelle ». Pour le juge administratif, l’obligation de respecter une directive résulte donc de deux sources, l’une conventionnelle (le traité), l’autre constitutionnelle, cette seconde étant même secondaire, si les mots « en outre » ont un sens. On peut même inférer de l’emploi de cette expression que la Haute juridiction est prête à tirer l’ultime conséquence de l’ordre communautaire qui s’impose aux États : l’abandon du passage obligé par la Constitution afin de bien marquer que celui-ci n’a de valeur que parce que la norme interne lui en donne. Ce qui est, en réalité, une pure vue de l’esprit destinée à rassurer ceux qui restent attachés à la vieille conception française de la hiérarchie des normes plaçant la Constitution en haut de la pyramide normative.

Le Conseil d’État juge donc que, « pour chacun de ces deux motifs, il appartient au juge national, juge de droit commun de l’application du droit communautaire, de garantir l’effectivité des droits que toute personne tien de cette obligation à l’égard des autorités publiques ». Autrement dit, « tout justiciable peut en conséquence demander l’annulation des dispositions règlementaires qui seraient contraires aux objectifs définis par les directives et, pour contester une décision administrative, faire valoir (…) qu’après l’expiration des délais impartis, les autorités nationales ne peuvent ni laisser subsister des dispositions réglementaires, ni continuer de faire application des règles, écrites ou non écrites, de droit national qui ne seraient pas compatibles avec les objectifs définis par les directives. En outre, tout justiciable peut se prévaloir, à l’appui d’un recours dirigé contre un acte administratif non réglementaire, des dispositions précises et inconditionnelles d’une directive, lorsque l’État n’a pas pris, dans les délais impartis par celle-ci, les mesures de transposition nécessaires ». Il faut cependant bien noter que l’applicabilité directe d’une directive reste limitée, comme le prévoit d’ailleurs la Cour de justice européenne, aux « dispositions précises et inconditionnelles ».

À vrai dire, cette décision était largement attendue par les juristes : c’était, en effet, le dernier pan de mur du souverainisme de la justice administrative française. Le Conseil d’État a entamé sa longue marche vers le droit communautaire en 1989, avec l’arrêt Nicolo, qui a reconnu la supériorité des directives européennes sur les lois même plus récentes. Elle l’a quasiment achevé en février 2007, avec l’arrêt Arcelor, qui admet la supériorité du droit communautaire, y compris sur la Constitution. Mais, même dans le domaine de l’effet direct des directives, la justice administrative avait déjà apporté de nombreux tempéraments à la jurisprudence Cohn-Bendit. Simplement, le Conseil d’État refusait encore que les directives produisent « un effet de substitution quand il est en présence d’un acte administratif individuel », comme le notent Sophie Robin-Olivier et Jean-Sylvestre Bergé dans leur « Introduction au droit européen » (Thémis, p 373). Désormais, un justifiable pourra invoquer une directive dès lors qu’il estime qu’une décision administrative qui lui fait grief lui est contraire, même si elle n’a pas été transcrite.

Jean QUATREMER

N.B.

Il m’avait échappé que le « commissaire du gouvernement » avait enfin perdu son nom. Depuis janvier 2009, il se nomme « rapporteur public », ce qui est infiniment plus clair puisque ce magistrat est totalement indépendant et donne un point de vue juridique sur l’affaire. Dans l’affaire Perreux, c’est encore une fois l’excellent Mathias Guyomar qui était « rapporteur public », comme dans l’arrêt Arcelor.

L'UE face à la concurrence des pôles régionaux

2009-10-29T08:33:00+01:00

A l'heure où l'approbation du Traité de Lisbonne est quasiment acquise, le processus de construction européenne pourrait être concurrencé par la formation, au sein du vieux continent, de nouveaux pôles régionaux. Face à une Union Européenne dont l'accroissement des prérogatives empiète sur la souveraineté nationale, les eurosceptiques voient dans la coopération régionale le moyen de palier le développement de l'Europe Communautaire. Ces organismes rassemblent, à défaut de l'UE, plusieurs états dont la proximité linguistique, culturelle ou historique favorise la mise en place de pareilles associations. Plongés dans une relative torpeur depuis quelques années, ces pôles régionaux occupent à nouveau le devant de la scène.

Au sud, la Yougoslavie ressuscitée

Au sud, en ex-Yougoslavie, l'amorce d'une coopération régionale avait été érigée dès 1999, où un Processus de Stabilisation et d'association (PSA) avait été instauré. Orchestré par l'Union Européenne qui souhaitait stabiliser la région, il avait pour mission de permettre aux états des balkans occidentaux de réunir rapidement les critères d'adhésion à l'UE en misant sur leur synergie. De plus, du fait d'accords bilatéraux, une zone de libre-échange avait été institué (sauf avec la Slovénie). La coopération régionale en ex-Yougoslavie n'est donc pas un phénomène récent.

En revanche, depuis 2008, sa finalité n'est plus la même. Auparavant censée permettre aux états d'ex-Yougoslavie de faciliter leur adhésion à l'UE, le dessein de la coopération inter-étatique est désormais plus centré sur la formation d'un nouvel acteur économique et politique, la "Yougosphère". La dissolution du PSA l'an dernier au profit d'un Conseil de Coopération Régional (incluant également l'Albanie, la Roumanie et la Bulgarie) incarne ce changement de mentalité, puisque la coopération régionale ne sera ainsi plus chapeautée par Bruxelles mais résultant de la volonté propre des états.

Ce conseil de coopération régionale a d'ores et déjà permit la formation d'un centre de pompiers commun à tous les pays d'Europe du Sud-Est, un projet auquel l'Europe n'a jamais réussi à aboutir, laissant à chaque état la gestion de ses propres soldats du feu. Pareille réussite incite donc les républiques d'ex-yougoslavie à intensifier la coopération, le premier ministre serbe Boris Tadic a d'ailleurs récemment souligné l'importance d'unir les entreprises d'ex-yougoslavie. Le conseil de coopération régionale exerce également des responsabilités en matière de lutte contre le crime organisé et la résorption des inégalités sociales. Et l'adhésion à l'UE apparaît presque comme secondaire...

Visegrad : l'ultime combat de Vaclav Klaus ?

En Europe Centrale, le Groupe de Visegrad réunit depuis 1991 la République Tchèque, la Slovaquie, la Pologne et la Hongrie au sein de cet organe de coopération régionale, qui s'offre une nouvelle jeunesse après plusieurs années de doute sur la pertinence de son existence. Sa création résultait effectivement de la volonté des pays d'Europe Centrale d'allier leurs efforts dans l'optique d'une adhésion à l'Union Européenne. Désormais, les quatre états ont tous rejoints l'UE en même temps qu'une majeure partie de l'ex-bloc soviétique en 2004, et le Groupe de Visegrad est devenu un accessoire.

Cependant, le président tchèque souverainiste Vaclav Klaus, qui se résignera très probablement à apposer sa signature au Traité de Lisbonne n'entamera pas pour autant une lune de miel avec l'UE et on peut s'attendre à ce qu'il trouve un nouveau cheval de bataille pour justifier sa lutte avec Bruxelles. Or, ce néo-libéral affirmé n'a que cesse de vanter les mérites du Groupe de Visegrad, qu'il considère comme le meilleur moyen pour faire entendre la voix des états d'Europe centrale. Fervent partisan d'une modernisation de l'organisme, Vaclav Klaus a d'ores et déjà soutenu des projets d'une chaîne de télévision Visegrad, de compétitions sportives communes ainsi que l'adoption de positions communes en matière de politique étrangère : en somme, faire de Visegrad un véritable acteur politique...et concurrent de l'Union Européenne.

Vaclav Klaus n'est d'ailleurs pas dépourvu d'alliés dans cette bataille : dans les quatres états membres du groupe de Visegrad, l'adhésion à l'UE n'a pas engendré les performances économiques espérées et l'euroscepticisme grimpe : ainsi, la Hongrie, avec seulement 39% de la population qui approuve l'appartenance à l'UE est le pays de l'Union Européenne où l'adhésion à l'Europe est la plus impopulaire. En Slovaquie, la coalition gouvernementale nationaliste-socialiste (sans mauvais jeu de mot) a, à l'instar de la République Tchèque, formulé une demande de dérogation quand à l'application de la Charte des Droits Fondamentaux, retardant à nouveau l'approbation unanime du Traité de Lisbonne.

Les pays nordiques gagnés par la nostalgie du nordisme

C'est sans doute la seule région d'Europe ou la coopération régionale est un phénomène de longue date. Les cinq pays nordiques que sont l'Islande, la Norvège, la Finlande, la Suède et le Danemark n'ont cessé à travers les siècles de développer des liens. En ce qui concerne l'Islande, la Suède, la Norvège et le Danemark, leur unité linguistique les a amené de nombreuses fois à se confondre au sein d'entités politiques : l'Union de Kalmar, préfigure d'une confédération monarchique rassemblait du XIV au XVIème siècle, l'ensemble des pays nordiques. Par la suite, le scandinavisme et le nordisme appelaient au XIXème siècle à la réunification des royaumes scandinaves et nordiques.

Dans l'histoire moderne, les pays nordiques ont également été les premiers à élaborer un processus de coopération régionale : un Conseil Nordique a été mis en place dès 1952, qui, à l'image de l'UE, rassemble périodiquement les ministres de 5 pays nordiques dans le cadre de conseils des ministres particulièrement productifs : préfigurant l'Espace Schengen mais sur une plus petite échelle, l'Union Nordique des Passeports permettait dès 1958 à tous les citoyens des pays membres du Conseil Nordique de voyager librement à travers la région. Le Conseil Nordique a également initié dans certains pays comme en Allemagne, la fusion des ambassades de ses états membres au profit d'ambassades nordiques. Autre réussite, la compagnie aérienne scandinave SAS (Scandinavian Airlines System).

Aujourd'hui, à l'heure où les nordiques, dont l'euroscepticisme n'est plus à démontrer, s'apprêtent à concéder à nouveau quelque peu de leur souveraineté à l'Union Européenne, les eurosceptiques agitent la flamme de la coopération nordique. Les pays nordiques (dont deux sont restés en marge de la construction européenne) n'ont jamais acquis une véritable conscience européenne : la peur de voir leur cocon social-démocrate ébranlé. D'ailleurs, le nordisme redevient au goût du jour à l'occasion du bicentenaire de la séparation de la Suède et de la Finlande et la perspective de donner une nouvelle impulsion à la coopération nordique fait son chemin....au détriment à nouveau de l'UE ?

La politique extérieure de l'UE en Chine en mal de cohérence

2009-08-16T01:24:00+02:00

Face à la puissance chinoise, l'UE peine à dégager une stratégie commune. Nous sommes loin de cette poignée de mains TRES symbolique.

L’Union européenne n’a pas d’unité d’action sur la Chine. A la stratégie brouillonne et incapable de parler d’une seule voix, l’Union Européenne a moins l’envergure d’un acteur politique que celle d’un grand marché aux yeux de son partenaire chinois.

Les Etats membres ne laissent guère de marge de manœuvre à Bruxelles tant ils sont tiraillés par des divisions philosophiques.

Les postures nationales peuvent être classées en quatre catégories d’acteurs :

Les "libre-échangistes" tout d’abord, qui rassemblent les pays d’Europe du Nord et la Grande-Bretagne. Leur stratégie repose avant tout sur la réciprocité des échanges commerciaux avec la Chine, dont les produits entrent librement sur leur territoire. Ils n’hésitent pas en revanche à user de leur "capacité critique" à l’égard de Pékin, sur la question des droits de l’homme ou du climat notamment.

Une liberté de ton que n’ont pas les Etats du sud. Qualifiés de "mercantilistes accommodants", ils ont une propension à protéger leurs économies par le biais de mesures anti-dumping; mais en retour, ils se gardent de condamner politiquement le régime chinois. On aurait pu classer la France dans ce groupe jusqu’à il y a peu. L’ère Chirac se caractérisait en effet par un statut-quo diplomatique en échange de l’ouverture du marché chinois aux entreprises françaises. Mais l’affaire du Tibet et la rencontre du dalaï-lama par Nicolas Sarkozy ont froissé les relations avec Pékin, entraînant même l’annulation du sommet UE-Chine en décembre 2008.

Autre groupe de pays se limitant à l’Allemagne, la République Tchèque et la Pologne: les "industrialistes assertifs". Ils sont disposés à critiquer Pékin ouvertement, tout en adoptant des mesures de protection de certains secteurs industriels lorsque l’asymétrie des échanges économiques avec la Chine l’impose. Cette trajectoire pourrait être suivie par Bruxelles pour dessiner "une politique plus cohérente et plus réaliste" à l’égard de la Chine. L’expérience montre par ailleurs que ces Etats n’ont pas été mis au ban par Pékin. La valeur des exportations allemandes en Chine s’élève à 29 milliards d’euros, soit trois fois plus qu’en France.

Sans poids diplomatique réel ni relations économiques très développées avec la Chine, la dernière catégorie de pays appartient aux "suivistes européens". On compte parmi eux l’Autriche, les Etats baltes, l’Irlande, la Belgique et le Luxembourg. Leur tactique consiste à se retrancher derrière la Commission pour adopter la ligne d’action appropriée lorsqu’ils sont malmenés,. Bien qu’alignés sur Bruxelles, ces pays forment une sorte de ventre mou peu disposé à doter l’UE d’une politique forte à l’égard de la Chine.

Outre cette typologie européenne, il faut replacer le débat dans le contexte plus récent du défi climatique ou de la présence chinoise en Afrique.

Subventions européennes : comment ça marche ?

2009-07-17T16:29:00+02:00

Marie-Laure TORTEL, Conseil en financements européens & aides publiques, 23 juin 2009.

La programmation budgétaire actuelle de l’Union européenne couvre la période 2007-2013.

Des enveloppes ont été allouées aux différents programmes d’aides financières pour sept ans. A titre d’exemples :

• Fonds structurels, Fonds Européen de Développement Régional (FEDER) et Fonds Social Européen (FSE) : 308 milliards d’euros, dont 12,8 milliards pour la France
• 7e Programme Cadre de Recherche et Développement : 50 milliards d’euros
• Programme-cadre pour la compétitivité et l’innovation (CIP) : 3,6 milliards d’euros

Ces programmes sont des instruments financiers qui soutiennent la mise en œuvre des politiques européennes : stratégie de Lisbonne (faire de l’UE « l’économie de connaissance la plus compétitive et la plus dynamique du monde »), politique régionale, politique de l’innovation, politique en faveur des entreprises, stratégie européenne pour l’emploi, Agenda social, Europe de la recherche, politique de l’environnement, politique de l’énergie etc.

Qui peut bénéficier des subventions européennes ?

Les organismes privés et publics : les entreprises (en particulier les PME), les collectivités territoriales, les associations, les organisations professionnelles, les chambres consulaires, les organismes de formation, les universités, les laboratoires de recherche etc.

Quels projets peuvent être financés ?

Le champ d’intervention des aides européenne est très large :
• Elles peuvent financer à la fois de grands projets transnationaux mais aussi de petits projets au niveau local.
• Elles couvrent de nombreuses thématiques : développement économique, développement durable, environnement, énergie, transport, formation, emploi, R&D, innovation, coopération internationale, culture, développement touristique etc.

Quel cofinancement ?

Les aides européennes peuvent cofinancer vos projets. En effet, sauf exception, elles ne financent pas la totalité d’un projet mais viennent en appui. En fonction du type d’aides, le cofinancement communautaire varie généralement de 30% à 75% du total des dépenses éligibles.
La crise actuelle ne remet absolument pas en cause la disponibilité de ces aides. Dans le contexte actuel, elles peuvent même servir de levier au lancement de nouveaux projets.

Comment mobiliser ces subventions ?

Il n’y a pas de guichet unique mais plusieurs points d’accès en fonction du type d’aides. Certains programmes sont gérés directement par la Commission européenne et ses agences exécutives. Pour d’autres, la gestion a été déléguée aux autorités nationales.

Quand les solliciter ?

En amont d’un projet, avant sa mise en œuvre. En effet, les aides européennes ne peuvent pas être accordées rétroactivement. C’est au stade de la définition du projet qu’il faut rechercher les opportunités de financements publics, en particulier européens.

Pour en savoir plus :

Les fonds européens en Rhône-Alpes : des journées d’informations ont été organisées par la Région les 24 et 25 juin derniers ; le compte-rendu de ces journées ainsi qu’un guide des subventions européennes en Rhône-Alpes sont disponibles sur www.rhonealpes.fr

Site web Marie-Laure Tortel

Les Jeunes Européens-Strasbourg vous conseillent grandement d'aller goûter les saveurs européennes proposées dans le cad

2009-06-29T22:58:21+02:00

Le festival food culture vous invite à aller plus en avant à la découverte de la gastronomie des 27 pays de l'Union.

10 jours durant, sillonnez Strasbourg et goûtez !

Plus d'informations sur le site du festival: http://www.culture-food.eu/

Hébergement des sans-abri : vers un ”schéma national de la refondation”

2009-06-20T07:13:00+02:00

Christine Boutin a lancé, le 18 juin, l'élaboration d'un "schéma national de la refondation" de la politique d'hébergement des personnes sans abri. La ministre du Logement a fait cette annonce à l'occasion de la remise des conclusions du groupe de travail présidé par le préfet Alain Régnier, délégué général pour l'hébergement et l'accès au logement des personnes sans abri ou mal logées.

Les conclusions de ce groupe, mis en place le 5 mai dernier, sont sans appel :

"le système de prise en charge tel qu'il a été mis en place dans les années 90 est à bout de souffle". Elles recoupent d'ailleurs celles du rapport de Julien Damon sur "Les politiques de prise en charge des sans-abri dans l'Union européenne", remis le 8 avril dernier.

Le schéma national de la refondation fixera donc les grands lignes d'une nouvelle politique d'hébergement des personnes sans abri pour les trois prochaines années. Son élaboration sera assurée par un comité de pilotage national, avec une participation étroite des associations et animé par le délégué général pour l'hébergement et l'accès au logement des personnes sans abri ou mal logées et le directeur général de l'action sociale, en liaison avec le directeur général de l'aménagement, du logement et de la nature.

Ce comité de pilotage est déjà doté de sa feuille de route, qui lui fixe cinq objectifs :

- mettre en place des systèmes d'observation, d'information et d'évaluation des résultats,

- simplifier le système d'offre d'hébergement, en passant par la construction d'un référentiel de prestations et de services pour parvenir notamment à une architecture plus simple et plus lisible du dispositif,

- réformer le mode de prise en charge des personnes à la rue (rationalisation et mutualisation des moyens de l'urgence) et construire des parcours gradués et individualisés en cherchant à donner aux personnes un référent social unique,

- adopter une démarche de planification territoriale de l'offre comme celle qui existe dans le domaine sanitaire,

- placer le dispositif d'hébergement dans une logique d'accès au logement, qu'il soit ordinaire ou adapté. Le comité de pilotage doit entamer ses travaux dans les tout prochains jours et proposer le schéma national de la refondation au mois de septembre. A cette occasion, il devra également désigner "six ou sept territoires d'expérimentation", sur lesquels serait testée l'élaboration d'un plan d'action concerté. Celui-ci devrait impliquer fortement les collectivités territoriales, reprenant ainsi les conclusions du rapport Damon et celles du dernier rapport du Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées. Jean-Noël Escudié / PCA
publié le 19 juin 2009 - localtis info

Il faut un vrai budget pour l’Union Européenne !

2009-06-04T09:37:00+02:00

Convaincu que l’Europe peut être la solution à beaucoup des problèmes économiques et sociaux que nous rencontrons, je suis persuadé que son action nécessite un budget européen digne de ce nom.

En effet, lors des discussions sur les perspectives financières de l’Union pour la période 2007-2013, les Etats-membres avaient décidé de limiter le budget européen à 1 % du PIB européen ! Autrement dit une goutte d’eau…

A cette condition, comment financer un véritable plan de relance européen qui permettrait de doter le territoire de l’Union des grandes infrastructures dont nous avons besoin (communication, lignes ferroviaires à grande vitesse…) ? Surtout que la levée d’un grand emprunt européen n’est, pour l’heure, pas à l’ordre du jour…

L’absence d’ambition budgétaire empêche aussi d’aider les nouveaux entrants à rattraper leur retard structurel en matière de niveau de vie. Qu’on ne se méprenne pas, si des pays de l’Est nouvellement arrivés pratiquent le dumping fiscal, c’est en partie car c’est le seul moyen dont ils disposent pour attirer des entreprises et obtenir ainsi des rentrées fiscales qui pallient l’absence de solidarité des autres Etats…

Pourtant, il est possible tout à la fois de donner à l’Union une vraie capacité d’intervention budgétaire et d’introduire un début d’harmonisation fiscale favorable à la solidarité. En effet, il est parfaitement concevable d’imaginer que l’impôt sur les sociétés (IS) devienne un impôt communautaire. Il suffirait que le Conseil des ministres et le Parlement décident qu’une fraction des recettes de l’IS soit affectée directement au budget de l’UE, qu’une assiette similaire dans chaque Etat et qu’une fourchette des taux voient le jour, pour que nous ayons déjà avancé à grand pas. La TVA, qui est actuellement le seul impôt communautaire, connaît déjà un mécanisme comparable qui fonctionne parfaitement, même s'il faut aller plus loin.

Certes, tous les problèmes ne seraient pas résolus par cette seule innovation, mais à travers un impôt européen garant d’un vrai budget, c’est le début d’une vraie conscience européenne qui naîtrait chez les citoyens, la croyance que l’Union agit vraiment pour tous.

Crise du lait : un choix de société

2009-05-25T17:15:00+02:00

Premier département producteur de lait en France, l'Ille-et-Vilaine est plus que concernée par la crise du lait qui agite la filière agricole. Didier Le Bougeant, Président du GSDP, Louis Dubreil et Henri Rault, chargés de l'agriculture au CG35, sont allés à la rencontre des manifestants inquiets pour leur avenir. Les élus dénoncent la suppression des quotas agricoles, dont les conséquences aussi néfastes pour les producteurs que pour les consommateurs, n'effraient pas les gouvernements tenants d'une Europe ultralibérale.

Les quotas agricoles, mis en place par Michel Rocard en 1984, contre l'avis de la profession, ont pourtant eu le mérite d’assurer des revenus décents aux agriculteurs. En les supprimant, la droite européenne de M. Sarkozy et Mme Merkel fait un bond de 30 ans en arrière et nous expose à 3 risques majeurs :

- La modification des relations entre producteurs et entreprises, renforçant entre autres le pouvoir de négociation de la grande distribution.

- Une dépendance accrue des producteurs laitiers, d'une part aux stratégies des industriels en matière d'implantation de leurs sites et, d'autre part, aux choix internes de politiques agricoles et environnementales.

- Et surtout, il est à craindre une plus grande précarisation des producteurs laitiers voire la disparition d’une grande partie d’entre eux.

Cet évènement montre une nouvelle fois, les ravages la politique archaïque conduite par la droite européenne et rend urgente une autre politique, mise en œuvre par une autre majorité, à l’occasion des prochaines élections européennes.

Les élus du GSPD défendent quant à eux une économie solidaire fondée sur le développement durable. C’est elle que la majorité départementale entend valoriser en Ille-et-Vilaine, en soutenant une politique de développement agricole, ambitieuse et raisonnée, respectant l’environnement et la dimension humaine. Sur la question du lait, un encadrement de la production est le meilleur moyen d'assurer une répartition harmonieuse sur tout le territoire, facilitant le maintien des petites exploitations et l’installation de jeunes agriculteurs.

J-21 : VOTONS

2009-05-17T12:36:00+02:00

Ma génération a toujours été bercée par l’Europe. Depuis tout le temps on me parle de l’Europe, Monet, Schuman, De Gaulle, Mitterrand, Delors, Kohl… sont les noms qui me reviennent le plus rapidement à l’esprit pour évoquer l’Europe.

Je trouve le clip diffusé sur nos écrans de télévision très fidèle à ce qu’est notre histoire : la paix, la levée progressive des frontières, la monnaie unique, la cohésion économique avec Airbus notamment.

Bien entendu tout n’est pas rose et il reste quantité d’actions politiques à mettre en œuvre pour rendre à présent notre Europe sociale.

Le 7 Juin, votons massivement.

Les eaux troubles de la mer méditerranée

2009-04-01T06:46:00+02:00

Le conflit qui est survenu cet hiver à Gaza, (voir mon article à ce sujet)a suspendu le développement de l'activité de l'Union pour la Méditerranée, dont la création, impulsée par l'action de Nicolas Sarkozy, fut officialisée en grandes pompes à Paris, puis entérinée à Marseille en novembre dernier, lors d'un sommet réunissant les 43 ministres des affaires étrangères (voir mon article à ce sujet) des états membres, sommet auquel j'avais eu l'occasion de me rendre. Une réunion, programmée le 7 avril prochain, a à nouveau été reporté, les pays arabes refusant de siéger à la même table que celle d'un représentant israélien. La co-présidence Égyptienne réfute toute tentative de reprise du dialogue, d'autant plus compromise que le dernier message vidéo d'Oussama Ben-Laden met en cause le laxisme de Mohammed Moubarak, le chef d'état égyptien. L'Union pour la Méditerranée, et les objectifs ambitieux qu'elle s'était fixée, reste en état de végétation, au grand dam de la mer méditerranée, qui atteint des records de pollution de l'eau. Une des priorités de l'UPM visait en effet la dépollution de la mer Méditerranée, un objectif qui s'inscrivait en parallèle des efforts récents fournis par l'Union Européenne. Les politiques continentales ont effectivement pris conscience de la situation gravissime dans laquelle est plongée la Méditerranée. La population du littoral méditerranéen a doublé en l'espace de quarante ans, le nombre de touristes progressant à vitesse comparable. Les observateurs tablent d'ailleurs sur une augmentation de l'ordre de 34% d'ici 2025 du nombre de touristes séjournant chaque année sur les côtés de la méditerranée. Conséquence inéxorable de ce "boom", la population s'est développée et la méditerranée en fait les frais. Cette explosion démographique est d'autant plus inquiétante qu'elle a été suivie d'un essor du secteur agricole, augmentant considérablement la dose de pesticides et autres engrais déversés dans la méditerranée. Autre problème préoccupant, celui relatif aux eaux usées. Elles sont effectivement rejetées dans la méditerranée, alors que seule la moitié des villes côtières les traitent avant de les rejeter dans la mer. Dans certains pays en voie de développement, en Algérie notamment, la gestion de produits toxiques est mal assurée, de façon que des centaines de milliers de kilogrammes de composants industriels néfastes sont stockés aux abords des côtes. Par ailleurs, si la Méditerranée ne contribue qu'à hauteur de 0,7% aux eaux du globe, elle absorbe le tiers du commerce maritime international, 2000 navires voguant simultanément sur la Méditerranée. A en croire des experts algériens, 300 000 tonnes de pétrole auraient été déversés dans les eaux de la mer depuis 1977.Cette forte fréquentation des eaux méditerranéennes reste cependant une source de pollution mineure, moins de 20%, les déchets, les eaux usées et autres pollutions agricoles étant responsables de 80% de la pollution de la mer. On estime ainsi à 2 mètres cube le volume de déchets déversés chaque jour, en période estivale, dans la méditerranée par kilomètre de côtes, sachant que 70% d'entre eux ne sont pas biodégradables. Rejeter toutes sortes de déchets dans la mer est la façon la plus rapide, la moins chère et la plus pratique de s’en débarrasser. La mer a de remarquables capacités d’absorption, mais la Méditerranée est une mer fermée et elle n’est plus capable de digérer toutes les toxicités que l’homme lui déverse assure un écologiste algérien. Dans certains pays en voie de développement, en Algérie notamment, la gestion de produits toxiques est mal assurée, de façon que des centaines de milliers de kilogrammes de composants industriels néfastes sont stockés aux abords des côtes. Aujourd'hui, les initiatives de dépollution de la mer Méditerranée sont prises au seul niveau national, sans qu'une coordination entre ces actions ne puisse être initiée. Les politiques continentales n'ont pris conscience que très récemment du problème, de façon que l'Union Européenne a pris l'initiative de débourser 2,1 milliards d'euros afin d'assurer la dépollution de 44 sites jugés comme prioritaires. En parallèle, l'initiative euromed "Horizon 2020", dont la création fut amorcée en 2005, vise à assurer la pérennisation d'actions communes des pays du pourtour méditerranéen. Mais, encore une fois, l'UPM et ses blocages institutionnels empêchent un éventuel développement d'"Horizon 2020"...tandis que la Méditerranée agonise.

La Suisse et l'Union Européenne

2009-02-13T11:21:00+01:00

Mon amie Maya est Suisse et elle préside la Fédération des Associations Suisses de France. Elle milite pour une éventuelle entrée de notre voisine alpine dans l'UE. Il faut savoir que la semaine dernière les Suisses ont massivement voté pour la reconduction de la libre circulation des travailleurs de l'UE dans leur pays. Cette main d'oeuvre est vécue comme un "carburant de la croissance" ! Cet apport de bras et/ou de cerveaux et les échanges qui en découlent représente un atout pour la communauté helvète. Maya vous propose de venir écouter des politiques Suisses et Français et débattre avec eux de l'avenir de la Suisse et de l'UE. Cette manifestation, qui s'annonce passionnante, aura lieu le vendredi 20 mars à 19h à l'hôtel Belford (Paris 8e). Vous pouvez vous inscrire en contactant le 06 27 83 95 03.

Jean-Claude Juncker a souvent raison

2009-02-03T18:09:00+01:00

Le parti chrétien social (CSV) du Premier ministre luxembourgeois, Jean-Claude Juncker, a présenté le 1er février son manifeste électoral pour les elections européennes du 7 juin, ainsi que ses candidats. A cette occasion, le président de l'Eurogroupe (non, ce n'est pas Sarkozy...) a déclaré :

«Il ne suffit pas de dire que l'on n'est pas socialiste pour entrer dans le PPE. Ces dernières années, le parti a été trop ouvert, surtout depuis l'élargissement. Le PPE doit développer une ligne commune basée sur une politique sociale. Nos six candidats vont renforcer la mouvance chrétienne-sociale au sein du parti, en insistant sur les droits sociaux minimaux en Europe et créer un socle de droits inaliénables pour les employés». Selon le premier ministre, les chrétiens-sociaux devront être, en Europe, les artisans d'un ordre économique mondial plus juste, après la crise. «La question maintenant est de savoir si après le tout libéralisme, l'Europe est prête à donner la priorité à la politique sur l'économie».

Il pointe ainsi ce qui fait que le PPE-DE a du mal à s'exprimer. En tous les cas avec plus de mal que le Parti Socialiste Européen, qui malgré ses "gauchistes" français (redondance pour nos partenaires européens...) a réussi à définir un Manifesto, programme commun pour les élections européennes, sans qu'il y ait de trop graves crises de conscience.

Il est pourtant hallucinant de voir que le PPE ne peut pas proposer de programme commun "validé" avant avril !

Tant qu'on aura pas de clarification au niveau européen dans les partis politiques, comment les citoyens peuvent-ils s'identifier à l'Europe politique de manière différente que dans l'opposition des intérêts nationaux. C'est-à-dire le système intergouvernemental ?

Projet pour l’amélioration du flux migratoire entre les deux rives de la Méditerranée

2009-01-29T11:31:27+01:00

23 janvier 2009La Presse L'Association maghrébine de développement des ressources humaines (Amdrh) et l'Agence nationale pour l'emploi et le travail indépendant (Aneti) ont organisé, hier, en collaboration avec l'Union européenne, une journée d'information sur "La migration en sûreté". Cette rencontre a permis de présenter le projet "Mesure ou migration en sûreté" qui se poursuit jusqu’au mois de mai 2009 et vise à améliorer la gestion des flux migratoires et faire de la migration légale un facteur commun de développement et de rapprochement entre les deux rives de la Méditerranée. Les participants ont mis l’accent sur le rôle dévolu au tissu associatif dans l’encadrement et la sensibilisation des candidats à l’émigration sur les risques de la migration clandestine et les opportunités offertes par les pays d’accueil dans le domaine de la migration organisée. Au programme de cette journée, des communications abordant "Les projets de coopération avec l’Union européenne dans le domaine de la migration" ainsi que "La migration comme facteur de développement et de croissance économique pour les pays d’origine et les pays d’accueil". La journée a été une occasion pour faire connaître le projet "Améliorer les conditions de la circulation qualifiante des travailleurs", géré par l’Anpe en collaboration avec l’Aneti et le ministère italien de l’Emploi et des Politiques sociales. Source : http://www.africanmanager.com/rdp_detail.php?art_id=114957

Hubert Védrine mélange fédéralisme et gauchisme

2009-01-26T15:29:00+01:00

Il y a des coups de fil comme ça qui vous surprennent. Là, ce fut ma mère qui m'a interpellé : "alors tu savais que les fédéralistes étaient tous des gauchistes ?" Je ne savais pas que j'étais gauchiste. Qui a pu asséner une telle bêtise ? Hubert Védrine, bien sûr... Pourtant, on ne lui demandait rien de spécial à Hubert, juste son avis d'expert reconnu des affaires internationales. Comme il est proche de Sarkozy maintenant, son avis est d'autant plus demandé.

Dans l'émission du Grand Jury Rtl-Le Figaro-LCI du 18 janvier 2008, voilà ce qu'il dit (vers 51'20) :

"- D'ailleurs, toutes les éloges adressées à la présidence de M. Sarkozy dans le traité de Nice montre qu'on peut tirer un très grand parti de n'importe quel traité en réalité. On exagère les question institutionnelles.

- C'est le chauffeur du véhicule qui est le plus important finalement ?

- Oui et les autres sont très content même ceux dont cela contredit totalement les thèses sauf les derniers fédéralistes qui sont les gauchistes comme Cohn-Bendit ou Fischer. Tout le monde est très content que quelqun ait trouvé le mode d'emploi pour que ça bouge."

Heureusement qu'il est là Hubert pour nous expliquer que le Traité de Nice ne pose pas de problème en Europe depuis dix ans. Faut dire qu'il en est un des principaux architectes, il va pas se dédire non plus. Il est après tout dans sa logique : ceux qui font l'Europe, ce ne sont pas les peuples, mais bien les dirigeants. Le tout dans des échanges intergouvernementaux qui ne vont pas trop loin.

Voilà typiquement le discours qui nous fait mal : l'Europe se fait par en haut.

Alors, on peut dénigrer ceux qui sont en face, c'est plus simple. Les dirigeants responsables qui ne vont pas trop vite face aux gauchistes irréalistes qui vont trop vite au risque de braquer définitivement les peuples contre cette belle idée qu'est la construction européenne.

Problème : qu'il aille dire aux gauchistes que Cohn-Bendit est des leurs, il verra comment il se fera recevoir. Le brave Hubert a l'air pris dans ses certitudes : comment pourrions-nous trouver une autre voie que ce qui ne marche plus aujourd'hui ?

Lui qui est prof à l'IFRI sur les réalités internationales, il explique comment que la vie politique de l'Allemagne est régie par un système fédéral ? Comme les Etats-Unis ou comme la Belgique ou comme l'Autriche ou comme l'Australie ou comme le Canada. Tous les habitants de ces pays sont-ils de dangereux gauchistes ?

J'ai l'impression que ses schémas politiques sont un peu dépassés... mais bon, je suis content de m'être fait traiter de gauchiste au moins une fois dans ma vie !

Immigration: Italie, Grèce, Malte et Chypre demandent des actes à l'UE

2009-01-16T16:03:22+01:00

Romandie News, 15 janvier 2009PRAGUE - Quatre pays de l'Union européenne, l'Italie, la Grèce, Chypre et Malte, se sont associés pour demander à leurs partenaires des action concrètes et communes contre l'immigration clandestine lors d'une réunion informelle des ministres européens de l'Intérieur jeudi à Prague."Nous demandons un renforcement de Frontex et la conclusion d'accords bilatéraux européens avec les pays d'origine des clandestins sans lesquels ils est très difficile pour chaque Etat membre de procéder aux expulsions", a expliqué le ministre italien de l'Intérieur, Roberto Maroni, à son arrivée à Prague."La présidence tchèque a accepté d'organiser une discussion et je vais donc présenter ces propositions aujourd'hui à nos partenaires", a-t-il précisé."Il s'agit du début d'un processus. La constitution de notre groupe est importante car nous représentons les pays qui subissent le plus la pression de l'immigration clandestine en Méditerranée orientale", a-t-il insisté.Plus de 67.000 personnes ont traversé la Méditerranée pour demander l'asile en Europe en 2008, dont plus de la moitié sont arrivées en Italie et à Malte, selon des données publiées vendredi par le Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR).L'Italie, à elle seule, a vu débarquer sur ses côtes 36.900 immigrés en 2008, un chiffre en hausse de 75% par rapport à 2007, selon le ministère de l'Intérieur italien.La ministre française de l'Intérieur Michèle Alliot-Marie a apporté son soutien à la démarche de ses homologues."Nous avons toujours une écoute attentive sur ces questions", a-t-elle déclaré à son arrivée."Nous avons beaucoup progressé dans la lutte cordonnée contre l'immigration illégale pendant la présidence française. Il est évident que tout ce qui peut conforter cette démarche volontaire et commune va dans le bon sens. Mais il faut regarder techniquement ce qui nous est proposé.", a-t-elle précisé.Elle s'est toutefois montrée prudente sur la demande d'accords européens pour les réadmissions. "C'est la recherche de l'efficacité maximum qui doit guider nos choix", a-t-elle commenté."Il ne s'agit pas d'un problème qui nous est particulier. Il concerne toute l'Europe. Car qui entre clandestinement en Italie peut circuler librement dans toute l'Europe", a insisté Roberto Maroni.Frontex, basée à Varsovie, est l'agence européenne chargée de la gestion de la coopération opérationnelle aux frontières extérieures de l'UE. Elle peut fournir aux Etats membres un appui pour organiser les opérations de retours conjoints des étrangers non acceptés par l'UE.Le renforcement de ses moyens, plusieurs fois annoncé, ne s'est pour l'instant pas concrétisé.Les pays de l'UE ont approuvé sous présidence française un Pacte sur l'immigration et l'asile dont l'objectif affiché est "l'organisation de l'immigration légale, la lutte contre l'immigration irrégulière, le renforcement de l'efficacité des contrôles aux frontières, l'édification d'une Europe de l'asile et la création d'un partenariat avec les pays d'origine et de transit des migrants".Il favorise l'immigration choisie et facilite le renvoi des immigrants indésirables. Ce qui a valu à l'Europe de vives critiques à l'étranger, en Amérique du Sud ou en Afrique.Source : http://www.romandie.com/infos/news2/090115133606.8xjgch5t.asp

Algérie : plus de gaz pour l'Europe, moins de pétrole pour les marchés ?

2009-01-15T08:50:47+01:00

Le Blog Finance, 15 janvier 2009L'actuel conflit entre Russie et Ukraine sur fond de guerre de gaz pourrait ne pas faire que des perdants. Si la Norvège est bien placée pour y trouver quelques avantages, l'Algérie pourrait également renforcer sa position de fournisseur de l'Union européenne. Tout ceci , sans froisser la susceptibilité de son partenaire russe ... ou presque.Cerise sur le gâteau, l'Algérie pourrait jouer - et gagner - sur les deux tableaux, profitant de ses "aubaines" commerciales sur la gaz ... pour annoncer une diminution de sa production de pétrole à moindres coûts, gagnant d'un côté ce qu'elle pourrait perdre de l'autre .... tout en contribuant à une éventuelle hausse du cours du pétrole. Bien joué, n'est-il pas ?L'Algérie est prête à augmenter ses livraisons de gaz à ses clients de l'Union européenne, si les contrats le permettent, a en effet indiqué samedi le ministre algérien de l'Energie et des Mines, Chakib Khelil. Tentant ainsi de préserver la chève et le choux, à savoir son partenaire, le géant gazier russe Gazprom et ses clients ..."Nous avons des contrats à long terme qui nous lient à nos différents partenaires en Europe, (...) nous pouvons augmenter les quantités livrées à ces partenaires si les contrats le permettent" a ainsi a déclaré M. Khelil, à l'issue d'une visite de travail de deux jours en Algérie de la ministre néerlandaise de l'Economie Maria Van Der Hoeven.Anticipant quelques possibles "remontrances" de la Russie, le ministre algérien a néanmoins précisé qu'à contrario, si les contrats ne le permettaient pas, Alger ne pourrait augmenter son approvisionnement. Sous-entendu : nous ne ferons qu'appliquer les contrats, tous les contrats, rien que les contrats .... n'en déplaise à certains ... bloquant ainsi d'entrée toute discussion sur le sujet, se "limitant" à un strict cadre juridique.Se faisant, M. Khelil a estimé que la crise gazière entre la Russie et l'Ukraine était "commerciale et non politique", histoire de ne pas changer de registre ... et d'expliquer à Moscou que la "proposition" algérienne n'était en aucun cas justifiée par une position politique.Le ministre a néanmoins tenu à préciser que si Alger mène actuellement des négociations avec Madrid sur le prix du gaz, cette discussion ne serait jamais "une raison pour l'Algérie de couper ses livraisons de gaz à l'Espagne". Message destiné tant à l'Espagne et à l'UE toute entière en vue de prouver la sécurité offerte par les approvisionnements algériens .... que vers la Russie, critiquant à sa manière la "stratégie russe" .Pour rappel, l'Algérie fournit actuellement à l'Union européenne environ 12% de ses besoins en gaz naturel, lesquels transitent actuellement via deux gazoducs dont l'extrémité se situe en Italie et en Espagne.Alors que le gazoduc Medgaz prochainement mis en service pourrait permettre d'intensifier les livraisons, grâce à une capacité de 8 milliards de mètres cubes par an, une part de plus en plus importantes de gaz naturel liquéfié (GNL) est également exportée par la voie maritime. A l'heure actuelle, les premiers fournisseurs de gaz de la France sont le Norvégien StatoilHydro ou l’Algérien Sonatrach. Pour augmenter ses parts de marché en Italie, la Sonatrach va également porter de 26 à 33 milliards de mètres cubes la capacité du Transmed passant par la Tunisie, auquel s'ajoutera en 2012 le Galsi, transitant par la Sardaigne. S'agissant du Transsaharien (le "NigAl"), une canalisation de 4.000 kilomètres devant connecter le Nigeria à l'Algerie, le "mégaprojet" est dans la phase de montage pour un horizon 2015-2017.Chakib Khelil a par ailleurs précisé ce week-end que l'Algérie avait diminué sa production de pétrole de 200.000 barils/jour à partir du 1er janvier pour la ramener à 1,2 million de barils/jour (mbj). Ceci, conformément à la décision prise en décembre par l'Organisation des pays exportateurs de pétrole (Opep) à Oran le 17 décembre dernier.Source : Le Blog Finance avec AFP et RFI (http://www.leblogfinance.com/2009/01/gaz-lalgrie-prt.html)

L'UE finance la réforme du secteur énergétique au Maroc

2009-01-13T10:12:58+01:00

Xinhua, 13 janvier 2009L'Union européenne (UE) a octroyé lundi au Maroc un don de 76,66 millions d'euros destiné au financement du programme d'appui à la réforme de son secteur énergétique. Cette convention de financement, dont la cérémonie de signature a été présidée à Rabat par la ministre marocaine de l'Energie, des Mines, de l'Eau et de l'Environnement, Mme Amina Benkhadra, constitue une première expérience de partenariat entre l'UE et un pays de la rive sud de la Méditerranée dans le secteur énergétique. Elle ambitionne de faciliter l'intégration progressive des marchés énergétiques marocains à ceux de l'UE et permettre la mise en oeuvre de manière complémentaire des instruments de renforcement de capacités institutionnelles, un appui budgétaire et un soutien financier des projets spécifiques. Ce programme porte notamment sur le renforcement de la sécurité et de la sûreté de l'approvisionnement énergétique, la diversification des formes et des sources d'énergie, le développement des énergies renouvelables et la maîtrise de l'énergie par des mesures d'efficacité énergétique, ainsi que l'amélioration du suivi et de l'évaluation des politiques énergétiques. Source : Xinhuanet (http://www.french.xinhuanet.com/french/2009-01/13/content_797230.htm)

Gaz: l'Algérie prête a augmenter ses livraisons à l'UE sous conditions

2009-01-10T13:18:29+01:00

Romandie news, 10 janvier 2009ALGER - L'Algérie est prête à augmenter ses quantités de gaz livrées à ses partenaires européens si les contrats qui la lient à ces derniers le permettent, a indiqué samedi le ministre algérien de l'Energie et des Mines, Chakib Khelil."Nous avons des contrats à long terme qui nous lient à nos différents partenaires en Europe, (...) nous pouvons augmenter les quantités livrées à ces partenaires si les contrats le permettent", a indiqué M. Khelil cité par l'agence APS.M. Khelil venait de recevoir la ministre néerlandaise de l'Economie Maria Van Der Hoeven, en visite de travail de deux jours en Algérie.Mais "si les contrats ne le permettent pas, nous ne pouvons augmenter notre approvisionnement", a expliqué le ministre à l'issue de cette rencontre, au cours d'un point de presse.Source : http://www.romandie.com/ats/news/090110115340.po2548x5.asp

Les négociations sur le plan franco-égyptien piétinent

2009-01-09T17:13:09+01:00

L'Express - 9 janvier 2009JERUSALEM - Les négociations entamées au Caire en vue d'un cessez-le-feu dans la bande de Gaza semblent piétiner en raison d'un différend entre l'Egypte et Israël sur la sécurisation de la frontière du territoire palestinien et la fin du trafic d'armes destinées au Hamas, apprend-on de sources diplomatiques.Le Caire serait hostile au déploiement de forces étrangères du côté égyptien de cette frontière de 15 km, selon des diplomates israéliens et européens.L'Egypte a fait savoir à l'Etat juif qu'elle accepterait tout au plus un renforcement de l'aide technique internationale pour aider ses propres troupes à lutter contre le trafic d'armes via les tunnels creusés sous la frontière.Les autorités israéliennes ont fait de la fin de ce trafic l'une des conditions d'un cessez-le-feu."Les négociations ne mènent nulle part, pour le moment. Le sentiment que le plan franco-égyptien ne fonctionnera pas gagne du terrain", a déploré un diplomate européen impliqué dans les discussions.Le plan a été présenté mardi soir par le président égyptien Hosni Moubarak, après un entretien avec son homologue français Nicolas Sarkozy, et bénéficie du soutien des Etats-Unis.Il préconise un cessez-le-feu immédiat et l'ouverture de discussions sur la sécurisation de la frontière entre l'Egypte et la bande de Gaza, ainsi que la réouverture des points de passage frontaliers.OBJECTIONS DU HAMASLes diplomates européens et israéliens décrivent cependant comme importantes les divergences qui séparent les négociateurs de l'Egypte et de l'Etat hébreu."Ils (les Egyptiens) nous ont dit qu'ils n'accepteraient pas une force de leur côté" de la frontière, connu en Israël sous le nom de "couloir de Philadelphie", a indiqué un haut responsable israélien."L'Egypte accepterait une aide technique beaucoup plus poussée", a-t-il dit, tout en ajoutant qu'Israël reste très sceptique quant à l'efficacité d'une telle mesure.Aucun commentaire n'a pu être obtenu des Egyptiens.Les diplomates soulignent qu'un déploiement d'une force internationale du côté palestinien de la frontière paraît fort peu probable en raison des objections du Hamas, qui contrôle la bande de Gaza et n'a pas encore donné sa position formelle sur le plan égyptien.Les responsables israéliens notent que leurs interlocuteurs égyptiens doutent que le Hamas acceptera le plan. Le mouvement islamiste a déjà rejeté la présence de forces internationales dans le territoire.La Turquie est l'un des rares pays qui semblent disposés à envoyer des troupes à la frontière, note-t-on côté européen.Le porte-parole de la diplomatie européenne, Javier Solana, a minimisé la nécessité d'envoyer un contingent de forces terrestres en estimant que la technologie était plus importante. L'UE préfèrerait envoyer "de l'argent et de la technologie" à l'Egypte, a déclaré un haut diplomate.Parmi les moyens envisagés figurent des sonars pour repérer les tunnels de contrebande et d'autres engins de détection géologique.D'après ReutersSource : http://www.lexpress.fr/outils/imprimer.asp?id=730480

Le ministre des Affaires étrangères tunisien en flagrant délit de mensonge?

2009-01-09T15:04:04+01:00

L'Express, le 9 janvier 2009Le 17 décembre, Abdelwaheb Abdallah annonce fièrement que l'UE vient d'accorder à la Tunisie le statut privilégié de "partenaire avancé". Seul hic: aucune trace officielle de cette décision n'est trouvable parmi les communiqués européens... Malek, notre blogueur invité, mène l'enquête.Les relations entre la Tunisie et la communauté européenne ne datent pas d'hier. Cette idylle a commencé en 1976 et s'est poursuivie au gré des différents accords de partenariats et d'associations. C'est ainsi que la Tunisie est parmi les premiers pays à s'engager en 1995 pour le partenariat euro-méditerranéen, et c'est tout naturellement qu'elle adopte en juillet 2005 "la Politique Européenne de Voisinage" qui propose aux voisins immédiats, terrestres ou maritimes, de l'Union « une relation privilégiée, basée sur un engagement mutuel en faveur de valeurs communes ». Parmi ces « valeurs communes », on peut citer, en s'efforçant de ne pas s'esclaffer : « La démocratie et droits de l'homme, la règle de droit, la bonne gouvernance »...etc. Dans le cadre de cette même politique, le « statut de partenaire avancé » vient renforcer ce partenariat selon un plan d'action plus précis et plus contraignant pour les deux parties. Jusqu'à présent, seul le Maroc avait ce statut tant convoité. Un statut auquel il a postulé en 2004 et qu'il a obtenu seulement au mois d'octobre dernier.Mais voilà qu'une dépêche de l'Agence de Presse Africaine (APA) datée du 17 décembre dernier nous apprend que le ministre des Affaires étrangères tunisien, M. Abdelwaheb Abdallah, a annoncé devant la Chambre des conseillers, que la Tunisie « a été autorisée à occuper le "statut de partenaire avancé" de l'Union européenne ».En plus de nous rapporter les paroles du ministre, cette dépêche parle d'un communiqué de l'UE qui précise que « ce rapprochement d'intérêt mutuel pourrait concerner plusieurs secteurs d'activité comme par exemple le commerce, l'environnement, la politique maritime et de la pêche, les transports ou l'énergie »La dépêche annonçant cette grande nouvelle a bien évidement été reprise en choeur par tous les organes de la propagande officielle tunisienne mais aussi par d'autres sites tunisiens d'informations « autorisées ».Notre scribe national, Mouldi M'barak, rédacteur en chef du quotidien francophone La Presse, notre Pravda à nous, a même pondu un édito, un de ceux qui lui ont valu plus d'une fois le titre peu enviable de « journaliste Boudourou » (expression tunisienne qui pourrait ce traduire par « à deux balles »), prix décerné par un groupe de blogueurs récompensant le pire journaliste tunisien. « Un nouvel acquis qui s'ajoute, à un moment où la Tunisie célèbre dans la fierté et l'allégresse le 21e anniversaire du Changement » nous dit-il.Certains défenseurs des droits de l'homme, sont même montés au créneau. « Le statut avancé que l'UE vient d'accorder à la Tunisie, c'est une prime à la torture, aux violations graves des droits humains dans le pays », a déclaré à l'AFP Sihem Bensedrine, militante des droits de l'homme en Tunisie.Pourtant le communiqué que cite l'agence est introuvable sur les supports de diffusion de l'Union européenne... Ni la rubrique du site Internet de l'union qui traite de la question de la PEV, ni le site de la présidence française de l'union, ni le site de la délégation de l'UE en Tunisie, régulièrement mis à jours, ne pipent mot de cette décision. Les médias français non plus ne semblent pas emballés.Si la décision d'accorder à la Tunisie « le statut de partenaire avancé » a déjà été officiellement prise, comment expliquer qu'on ne puisse pas trouver sa trace quelque part chez l'autre partie concernée... l'Union européenne ? Notre ministre des Affaires étrangères aurait-il osé mentir à notre « honorable » Chambre des conseillers ? Oserait-il aller jusqu'à annoncer unilatéralement une décision qui n'a pas encore été validée ? On y regardant de plus près, on s'aperçoit qu'on n'en est peut-être pas si loin !En effet, lors de la dernière session du Conseil d'association UE-Tunisie qui s'est réuni le mardi 11 novembre à Bruxelles, on apprend que l'UE « a fait part de sa disposition à étudier avec bienveillance la proposition tunisienne d'un partenariat renforcé dans le même esprit que le « statut avancé » qui a été mis en place avec le Maroc » ! Voilà donc. Ce que notre ministre nous vend pour acquis n'est en fin de compte qu'une « bienveillance » européenne envers notre candidature ?Le compte-rendu reste très évasif sur les modalités de cette « bienveillance ». Un groupe de travail « sera créé à cet effet » nous dit-on. Rien à voir avec les déclarations du conseil lors de l'annonce de l'obtention du Maroc de ce statut. « L'Union [...] est prête à répondre favorablement à la perspective du statut avancé demandé par ce pays ». Il est clair ici qu'entre « étudier avec bienveillance » et « répondre favorablement » il y a très peu de place à la fausse interprétation !Donc, si on ne veut pas mettre en doute la parole de notre ministre, il faudrait admettre qu'en l'espace d'un mois, un groupe de travail aurait été créé, il aurait étudié la question et il aurait rendu un avis favorable. Le Conseil d'association Tunisie/UE et puis le Conseil des ministres des Affaires étrangères de l'UE auraient entériné cette décision.Nous savons tous que la Tunisie de Ben Ali est le pays de tous les miracles, mais celui qui consiste à faire fonctionner aussi rapidement la bureaucratie européenne semble bien improbable !Ce ne sont pas seulement les délais qui sont intenables, la position de l'EU vis-à-vis du gouvernement tunisien l'est autant. En effet, la PEV établit un large éventail de priorités avec une attention particulière à « la poursuite et la consolidation des réformes garantissant la démocratie et Etat de droit... ». Or le groupe de suivi ne cache pas son scepticisme envers la volonté du gouvernement tunisien de se conformer à toutes les exigences de cette association.Dès décembre 2006, date de la parution du premier rapport, les technocrates européens regrettaient déjà dans des termes très diplomatiques que : « sur le plan politique, il y a eu moins de progrès au cours des mois écoulés notamment en ce qui concerne la coopération et le dialogue sur les questions politiques » ou encore que la mise en oeuvre du programme de modernisation de la justice « n'est pas encore entrée dans une phase pleinement opérationnelle. » ! Un peu plus loin les critiques le sont moins: « En ce qui concerne les droits de l'homme et les libertés fondamentales, il y a peu de progrès des libertés d'association et d'expression ».Pour le deuxième rapport adopté le 3 avril 2008, sur les questions politiques le seul changement constaté est celui du langage employé par le rapport : « Dans le domaine de la démocratie et de l'Etat de droit, malgré les garanties prévues par la Constitution, on ne peut observer d'avancées en termes de diminution du décalage entre la législation en vigueur et son application pratique. [...] L'échéance à court terme des élections présidentielles prévues pour 2009, pose des enjeux essentiels pour le fonctionnement du processus démocratique tunisien. »En ce qui concerne le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, les rapporteurs européens frôlent l'insolence : « Dans le cadre des Nations Unies, la Tunisie participe au dialogue sur les droits de l'homme mais des retards persistent dans la soumission des rapports périodiques (sept rapports restent en suspens). [...] Les demandes de visite de quatre rapporteurs spéciaux du conseil des droits de l'homme [...] attendent toujours une réponse du gouvernement tunisien. [...] La liberté d'association et d'expression connaît toujours des entraves considérables, et il en est de même du domaine des médias et de l'information. »C'est à se demander si Nicolas Sarkozy, qui affirmait lors de sa visite à son ami Ben Ali, que « l'espace des libertés progresse en Tunisie », a eu la présence d'esprit de jeter un coup d'oeil à ce rapport qui venait pourtant d'être publié ? Où s'agit-il d'une manière peu orthodoxe de désavouer les fonctionnaires d'une institution qu'il s'apprêtait à diriger ?Peu importe. Puisque plus loin dans les rapports cités, dans les volets qui traitent d'échanges commerciaux, d'abolition de frontières et de taxes ou encore de collaboration dans la lutte anti-terroriste, le ton un peu gêné des premiers chapitres fait place à l'admiration à peine dissimulée. « Les performances économiques de la Tunisie se sont encore améliorées en 2007 et sont parmi les meilleures de la région », peut-on lire dans le rapport. Ou encore « La promotion de l'investissement étranger est l'un des objectifs prioritaires du gouvernement. » En d'autres termes, la Tunisie est un endroit où il fait bon investir !Qu'il s'agisse de Nicolas Sarkozy ou de l'Union européenne, le choix a été fait depuis longtemps. Pas question de s'enquiquiner des questions des droits de l'homme, de justice et de libertés fondamentales. Les récentes déclarations de Bernard Kouchner à propos de la pertinence de la création d'un secrétariat des droits de l'homme ne font que dire tout haut ce que tout le monde pense tout bas.Et même ceux qui espéraient que le développement économique serait un moteur de changement politique réalisent aujourd'hui que depuis le processus de Barcelone et les millions d'euros investis, « le changement » politique reste toujours à espérer.Les libertés avec la vérité que prend notre ministre des Affaires « mensongères » ne sont enfin de compte qu'anecdotiques et seront certainement mises sur le compte de l'impatience. Les observateurs de la scène politique tunisienne connaissent les tendances à l'exagération mensongère et le besoin obsessionnel de la reconnaissance internationale du régime en place. Mais ce dernier sait qu'il peut compter sur l'Europe et la France pour lui faire ce cadeau en cette année d'élection présidentielle où le président Ben Ali, a décidé de répondre positivement à la demande qui lui a été faite de se représenter pour un 5e mandat de 5 ans. Nous voilà bien « avancés » ! Source : http://www.lexpress.fr/actualite/monde/le-ministre-des-affaires-etrangeres-tunisien-en-flagrant-delit-de-mensonge_730280.html

Prague

2009-01-07T17:04:30+01:00

07 01 2009Tous les 6 mois, la présidence de l'Union européenne change. Après 6 mois de présidence française ou plutôt Sarkozienne, place est faite à la République tchèque qui va présdier aux destinées de l'Union européenne. Cette présidence ne sera pas facile. Pour plusieurs raisons dont l'opinion de Vaclav Klaus, actuel Président tchèque.Farouche détracteur de la construction européenne, il va tout faire pour saboter les efforts du gouvernement de Mirek Topolanek, qui assume la présidence de l'Union européenne pour les six prochains mois et qui, lui, est plutôt un partisan de l'Union européenne. Il leur faudra s'attaquer à deux situations de crise, les opérations militaires israéliennes à Gaza et la suspension des livraisons de gaz russe à l ’ Ukraine. Avec la crise économique globale et l’impasse institutionnelle européenne, la succession ne s’annonce pas des plus faciles.Je trouve cela particulièrement dommage et cela d'autant plus que la capitale de l'Europe pour 6 mois sera Prague, ville de confluence, terre de brassage et de métissage culturel, ville ouverte, culturelle, multilingue et si européenne!!!!

L'UE prête à aider l'Egypte à sa frontière

2009-01-07T14:51:00+01:00

Journal du Dimanche, le 7 janvier 2009L'UE prête à aider l'Egypte à sa frontièreL'Union européenne est prête à aider l'Egypte à sa frontière avec Gaza où s'organise un trafic d'armes. Bruxelles agirait dans le cadre d'un cessez-le-feu à long terme entre Israël et le Hamas. L'Etat hébreu exige la garantie que cesseront à l'avenir les tirs de roquettes sur son territoire et il est actuellement envisagé la mise sur pied d'une force spéciale pour repérer et détruire les tunnels passant sous la frontière égypto-gazouie qui permettent au Hamas de s'approvisionner en armes.Source : http://www.lejdd.fr/cmc/scanner/international/200902/l-ue-prete-a-aider-l-egypte-a-sa-frontiere_177335.html?popup

L'UE peine à pallier l'absence américaine face à l'embrasement de Gaza

2009-01-06T14:26:00+01:00

La Dépêche, 6 janvier 2009Les Européens ont beau vouloir combler le vide créé par le changement d'administration américaine et tout faire pour arracher un cessez-le-feu à Gaza, leurs efforts risquent d'être vains car leur influence sur les belligérants est très limitée, selon des analystes.Son tour de présidence de l'UE à peine terminé, le président français Nicolas Sarkozy, a entamé lundi une tournée éclair dans la région, enchaînant les rencontres en Israël, en Egypte, en Syrie et au Liban.Le Premier ministre israélien Ehud Olmert a indiqué clairement lundi qu'Israël poursuivrait son offensive sans l'assurance d'un arrêt total des tirs de roquettes depuis Gaza sur Israël.La troïka européenne, emmenée par le chef de la diplomatie tchèque Karel Schwarzenberg dont le pays préside maintenant l'UE, doit elle rentrer mardi soir à Prague après deux jours dans la région.Tout en affirmant voir des "signaux positifs", M. Schwarzenberg a reconnu mardi en Jordanie, sa dernière étape, qu'il faudrait "plusieurs jours pour voir une vraie lueur, pour vraiment voir quand cette guerre prendra fin"."On n'avait pas vu la diplomatie européenne aussi active depuis des années", souligne Jan Egeland, président de l'Institut norvégien des Affaires internationales et ex-secrétaire général adjoint de l'ONU."Mais cela ne peut pas nous faire oublier certaines réalités, à savoir que ce sont les Etats-Unis qui ont la responsabilité, avec toute leur puissance et leur influence, de pousser" à la négociation Israël."Je prie pour l'UE tous les soirs, j'espère qu'ils pourront obtenir quelque chose, mais je ne crois pas qu'elle soit capable de contraindre Israël ou le Hamas à changer d'attitude", ajoute-t-il.Pour lui, seule une pression internationale coordonnée -dirigée par les Etats-Unis mais incluant aussi la Russie ou la Chine- sur les principaux pays de la région (Israël, Egypte et Iran) peut être vraiment efficace, les Palestiniens et Israéliens ne faisant eux que "se provoquer"."J'aurais voulu voir une délégation emmenée par les Américains avec un représentant de l'UE", dit-il, "au lieu de quoi on a eu deux délégations européennes et aucune délégation américaine".Pour l'analyste Clara O'Donnell, la présence des deux délégations, même porteuses d'un même message de cessez-le feu et de mise en garde sur la dégradation de l'image internationale de l'Etat juif, a conforté l'impression que l'Europe "ne parle pas d'une seule voix".L'UE pâtit selon elle d'un autre handicap de taille pour jouer un rôle de médiateur dans ce conflit: "elle n'a pas grand chose à offrir".Lorsque l'UE propose de rouvrir le passage de Rafah, le seul point de sortie de Gaza qui ne débouche pas en Israël mais en Egypte, "c'est une promesse vide", puisque cela suppose que l'Autorité palestinienne reprenne le contrôle de Rafah et que c'est impossible aujourd'hui, dit-elle.De plus, l'UE a toujours refusé d'aller plus loin dans sa mission d'"observation" de ce point de passage en acceptant -point clé pour Israël- d'appréhender si nécessaire les personnes soupçonnées d'acheminer des armes de contrebande à Gaza.Autre handicap: si l'UE a l'avantage de pouvoir parler à un pays comme la Syrie - contrairement à Washington - elle refuse aussi de parler aux dirigeants du Hamas, l'organisation islamiste figurant sur sa liste d'organisations terroristes."C'est difficile de jouer un rôle de médiateur quand on ne parle pas à l'un des acteurs importants", souligne Clara O'Donnell."Comment peut-on traiter le Hamas comme s'il n'existait pas? Cela me dépasse", souligne M. Egeland.Pour lui comme pour Clara O'Donnell, si un cessez-le-feu intervient prochainement, ce sera parce que "la situation aura changé sur le terrain", soit qu'Israël y soit prêt parce que le Hamas a été suffisamment affaibli, soit que le Hamas le demande moyennant certaines conditions...Source : ladepeche.fr (http://www.ladepeche.fr/article/2009/01/06/517915-L-UE-peine-a-pallier-l-absence-americaine-face-a-l-embrasement-de-Gaza.html)

STRASBOURG: QUELLE MAISON DE L'HISTOIRE DE L'EUROPE ?

2009-01-05T15:20:00+01:00

ELIE BARVAVI (Directeur scientifique du Musée de l'Europe à Bruxelles) au CAFE EUROPE de Relatio, le vendredi 16 janvier à 12H30 ( Zum Strissel à Strasbourg)

INVITATION

Lieu d'Europe, Maison de l'Histoire de l'Europe, Musée vivant de l'Europe, EURODOM ; Les projets ne manquent pas. Et le récent vote du bureau du Parlement européen sur la proposition Pöttering doit relancer bien des débats. A commencer celui sur le projet Eurodom ou « lieu d'Europe » lancé à Strasbourg par Alexis Lehman
Elie Barnavi, qui vient de publier « l'Europe frigide » et qui dirige le musée de l'Europe de Bruxelles fait part de son expérience. Et en tire quelques leçons.

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Proche-Orient : La délégation de l'Union européenne en Egypte

2009-01-05T14:30:00+01:00

Fenêtre sur l'Europe, le 5 janvier 2009La délégation de l’UE menée par la présidence tchèque a entamé sa mission par une rencontre avec le ministre égyptien des Affaires étrangères, Ahmad Aboul Gheit au Caire.La délégation de la Troïka de l’UE menée par le président du Conseil "Affaires générales et Relations extérieures" de l’Union européenne et ministre tchèque des Affaires étrangères, Karel Schwarzenberg, a rencontré à l’occasion de la première étape de sa mission au Proche-Orient, le ministre égyptien des Affaires étrangères, Ahmad Aboul Gheit, au Caire le 4 janvier.Karel Schwarzenberg a fait part des inquiétudes de l’UE liées aux combats incessants et à la détresse des populations civiles de Gaza, de l’intention d’agir efficacement pour que la situation humanitaire s’améliore, et de l’urgence de la restauration du cessez-le-feu.Les deux parties se sont entendues pour exprimer leur soutien au président Mahmoud Abbas et à l’Autorité palestinienne.La mission de l’Union européenne continue avec la réunion qui se tient ce jour avec le président Hosni Mubarak en présence du secrétaire général et haut représentant de l’UE Javier Solana, du commissaire européen Benita Ferrero-Waldner, et des ministres des Affaires étrangères suédois et français aux côtés de la présidence tchèque.Source : http://www.fenetreeurope.com/php/page.php?section=actu&id=13002

A la tête de l'UE, Sarkozy s'est efforcé de jouer un rôle actif au Proche-Orient

2009-01-04T12:47:00+01:00

Agence France Presse, 4 janvier 2009PARIS (AFP) — Lors de la présidence française de l'Union européenne (second semestre 2008), Nicolas Sarkozy s'est efforcé de jouer un rôle actif au Proche-Orient, multipliant voyages et contacts avec ses dirigeants.La diplomatie américaine, prépondérante dans cette région du monde, semble dans l'attente de l'arrivée à la Maison blanche du président élu Barack Obama (20 janvier).Juste avant de prendre les rênes de l'UE, fin juin, M. Sarkozy s'était rendu en Israël et les territoires palestiniens (Bethléem, Cisjordanie). Se revendiquant "ami d'Israël" et "ami des Palestiniens", il déclare que la création de la Palestine est une "priorité" pour la France.Les 3 et 4 septembre, il est en Syrie pour offrir le "soutien politique et militaire" de la France à une paix Syrie-Israël.La France, sous Jacques Chirac, avait gelé ses relations à haut niveau avec Damas après l'assassinat (imputé à la Syrie qui s'en défend) de Rafic Hariri, ancien Premier ministre libanais et proche de celui qui était alors à l'Elysée. M. Sarkozy est le premier chef d'Etat occidental à visiter la Syrie en cinq ans. Il fait également transmettre à Khaled Mechaal, chef en exil du bureau politique du Hamas et basé à Damas, une lettre de ses parents au soldat israélien Gilad Shalit, otage à Gaza depuis deux ans et demi.Entre-temps, le 13 juillet, il lance à Paris l'Union pour la Méditerranée, en présence des dirigeants de plus de 40 pays (les vingt-sept membres de l'UE plus les pays du pourtour méditerranéen).Lors de cette rencontre où se sont multipliés les gestes de bonne volonté en faveur de la paix au Proche-Orient, M. Sarkozy met autour d'une même table Israéliens et Arabes, notamment les Syriens officiellement en état de guerre.Source : AFP (http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5iCR2khnj_VAb9Ukh77A2DZxAjGbA)

Nouvelle perspective des relations entre le Maroc et l'UE

2009-01-02T12:56:00+01:00

Aujourd'hui Le Maroc, 2 janvier 2009Plus qu’un espace économique commun, le Statut avancé est une consolidation des relations entre le Maroc et l’Union européenne tant au niveau économique que sur le plan politique et social.Le Maroc accueille l’année 2009 sous un nouveau cadre de relations avec l’Union européenne. Ainsi, le statut avancé est une nouvelle optique plus avantageuse que l’association bien que supplantée par l’adhésion.Le Maroc est le premier pays de la région du sud de la Méditerranée à bénéficier de ce nouveau cadre de partenariat. L’octroi par l’Union européenne de ce statut vient consacrer les avancées considérables réalisées par le Maroc dans tous les domaines. Cet avantage concédé au Maroc devrait lui permettre une intégration progressive dans le marché intérieur de l’UE et de bénéficier d’aides financières substantielles.La décision de l’UE a été déclarée le 13 octobre à Luxembourg lors d’une réunion du Conseil d’association qui a connu la représentation du ministre marocain des Affaires Étrangères. Taïeb Fassi Fihri avait déclaré que la concrétisation de l’accord témoignait du développement du Maroc. «Cet engagement européen sur le Statut avancé est d’abord le témoignage d’une confiance dans l’effort du Maroc en termes de réformes politiques, de consolidation de l’Etat de droit, d’une meilleure justice, de réformes économiques, de cohésion sociale et de lutte contre la pauvreté», s’est-il félicité. Les chefs de la diplomatie européenne ont souligné, à cette occasion, que ce statut «traduit la volonté commune du Royaume et de l'Union européenne de nouer un partenariat de plus étroit et mutuellement bénéfique». Le nouveau statut permettra au Maroc un élargissement et un approfondissement des dispositions de libre-échange relatives à la circulation des capitaux. La loi et la réglementation régissant l’économie et les autres domaines seront progressivement harmonisées. Un espace économique commun s’inspirant de la structure de l’espace économique européen pourrait être mis en place, donnant ainsi au Maroc accès aux réseaux trans-européens. Sur le plan politique, le Maroc se verra désormais associé au travail des organisations européennes de sécurité, à l’instar de l’Office européen de police, de l’Agence européenne de la sécurité aérienne et de l’Agence européenne du médicament, et de coordonner et mettre en œuvre les opérations européennes de gestion de crises. Le Statut avancé permettra aussi au Maroc de faire partie des sommets politiques réguliers avec l’UE, tandis que les représentants marocains seront invités à participer aux rencontres ministérielles européennes. Néanmoins, le statut ne recèle pas que des droits mais aussi des obligations. Le Maroc a sa part de responsabilité, dans la mesure où l’UE entend voir une accélération du processus de réformes entrepris par le Royaume. Rappelons que les négociations relatives à l’offre d’un Statut avancé au Maroc sont sur la table depuis des années. Le nouveau partenariat est le résultat de plusieurs années de travail.Ce statut hisse le Maroc à un niveau privilégié Source Aujourd'hui le Maroc (http://www.aujourdhui.ma/couverture-details66098.html)

Paris et Ankara relaient une Ligue arabe très divisée

2009-01-01T12:44:00+01:00

Figaro du 1er janvier 2009Après s'être rendu en Syrie et en Jordanie, le premier ministre turc devait s'entretenir jeudi en Égypte avec le président Moubarak.La communauté internationale continuait jeudi de rechercher, en ordre dispersé, les conditions d'un cessez-le-feu à Gaza. Une réunion d'urgence du Conseil de sécurité des Nations unies a pris fin mercredi soir sans qu'un vote soit organisé sur le projet de résolution de la Ligue arabe. Le document appelait à un «cessez-le-feu immédiat» et demandait la protection des civils palestiniens, l'ouverture des points de passage de la bande de Gaza et dénonçait le «recours excessif, disproportionné et indiscriminé à la force par Israël». La seule allusion aux tirs de roquette des militants palestiniens mentionnait la «détérioration de la situation dans le sud d'Israël». Un texte inacceptable en l'état par les États-Unis et la plupart des pays européens.La Ligue arabe, consciente de devoir négocier, enverra une délégation ministérielle à New York au début de la semaine prochaine. Mais les Nations unies sont loin de représenter le seul forum de discussion. Outre la tournée de Nicolas Sarkozy dans la région, le premier ministre turc Recep Tayyip Erdogan met tout son poids dans la balance pour obtenir un cessez-le-feu, en concertation avec les pays arabes. Il devait s'entretenir jeudi en Égypte avec le président Hosni Moubarak, après s'être rendu la veille en Syrie et en Jordanie. «Il faut s'y faire, reconnaît un diplomate arabe. Il y a maintenant des acteurs multiples dans le règlement du conflit, et la Turquie joue un rôle prépondérant. Ankara, c'est comme un central téléphonique. Tout le monde passe par lui, des Israéliens au Hamas.»L'exemple du Sud-LibanLa Turquie profite en outre de la division des pays arabes, dont le projet de résolution présenté à l'ONU relevait du service minimum. En réalité, la Ligue est partagée entre la Syrie et le Qatar, qui souhaitent impliquer le Hamas dans les négociations, et la plupart des autres, qui se méfient profondément du mouvement islamiste, considéré comme un mauvais exemple pour leurs populations. Le PND, le parti au pouvoir en Égypte, taxe le Hamas d'«aventurisme» et le rend responsable de la crise. «La proposition saoudienne d'un gouvernement palestinien d'union nationale, note un diplomate, revient à diluer le mouvement islamiste dans une Autorité palestinienne dénuée de pouvoir, sans modification des statuts de l'Organisation de la Palestine (OLP), représentante historique des Palestiniens, à laquelle le Hamas ne participe pas.»Le mouvement islamiste souhaite au contraire être reconnu comme acteur d'un cessez-le-feu éventuel, ce qu'Israël et les États-Unis refusent. Cela n'empêche pas nombre de diplomates de laisser flotter l'idée d'un accord similaire à l'«entendement» d'avril 1996 au Sud-Liban, parrainé par le Liban, Israël, la Syrie, la France et les États-Unis, qui reconnaissait de facto, à travers le Liban, le Hezbollah libanais comme interlocuteur, et traçait les limites du conflit en interdisant aux deux belligérants, Israël et le Hezbollah, de s'en prendre aux civils des deux côtés.Source : le Figaro (http://www.lefigaro.fr/international/2009/01/02/01003-20090102ARTFIG00009-paris-et-ankara-relaient-une-ligue-arabe-tres-divisee-.php)

Tunisie : 100M€ de subvention de l'UE

2008-12-31T12:38:00+01:00

Le Figaro, 31/12/2008L'Union européenne (UE) a accordé à la Tunisie des subventions d'un montant global de 106 millions d'euros pour l'appui des secteurs économiques dits "stratégiques", a-t-on indiqué aujourd'hui de source officielle à Tunis.Un premier versement de 30 millions d'euros devrait permettre d'améliorer la gestion des finances publiques grâce à "la mise en place d'un système de gestion budgétaire par objectifs".Trente-trois millions d'euros accordés au Fonds tunisien de dépollution industrielle devrait "bonifier une ligne de crédit" de l'Agence française de développement en faveur des entreprises, a-t-on ajouté.Un autre don de 30 millions d'euros servira à renforcer les capacités institutionnelles pour une plus grande convergence les normes européennes.Un quatrième subvention, de 10 millions d'euros, vise à "alléger un prêt accordé par la Banque européenne d'investissement (BEI) au Groupe chimique tunisien.Octroyé au titre de la dite "facilité d'investissement voisinage (FIV)", le cinquième don d'un montant de trois millions d'euros, est une contribution à la réalisation de 19 stations d'épuration et 130 stations de pompage financée par la Banque de coopération allemande, a-t-on précisé de même source.Source : le Figaro (http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2008/12/31/01011-20081231FILWWW00446-tunisie-m-de-subvention-de-l-ue.php)

Les Européens plaident pour un cessez-le-feu et l'ouverture de Gaza

2008-12-31T12:36:00+01:00

Le Monde, 31 décembre 2008La fin de l'administration de George Bush et les divisions au sein de la Ligue arabe, qui devait se réunir mercredi 31 décembre, ont créé un vide diplomatique au Proche-Orient que l'Union européenne s'est efforcée de combler, mardi. Au quatrième jour de l'offensive israélienne sur Gaza, décidée initialement pour faire cesser les tirs palestiniens sur Israël, les ministres européens des affaires étrangères se sont réunis à Paris autour de Bernard Kouchner, à la veille de la fin de la présidence française.En dépit de leurs divergences sur l'opération en cours - jugée légitime par les uns, disproportionnée par les autres -, les Européens sont parvenus à une déclaration commune réitérant les appels au cessez-le-feu lancés depuis le début des bombardements israéliens. Auparavant, M. Kouchner avait proposé un "cessez-le-feu humanitaire" de 48 heures pour créer un climat favorable à une accalmie.Les Européens ont également abordé la question du blocus de Gaza, en vigueur depuis la prise de contrôle de ce territoire par le Hamas, en juin 2007. Dans leur déclaration, ils ont ainsi lié "l'arrêt des combats" à la "réouverture pérenne et normale de tous les points de passage" entre Israël et Gaza, et entre l'Egypte et le territoire palestinien.Déjà présents comme observateurs au terminal de Rafah vers l'Egypte, lorsqu'il fonctionnait, les Européens se sont déclarés disposés "à examiner la possibilité d'élargir leur assistance à d'autres points de passage", une proposition ambitieuse qui sera sans doute très difficile à faire accepter par Israël. Soucieux enfin de ménager le chef de l'Autorité palestinienne, les Européens ont enfin plaidé pour "la réconciliation interpalestinienne derrière le président Mahmoud Abbas", et exprimé leur soutien aux "efforts de médiation de l'Egypte et de la Ligue arabe en ce sens".L'Egypte n'apparaît cependant plus comme un médiateur incontesté entre Israël et le Hamas. Accusé par ce dernier d'avoir donné son feu vert à l'opération israélienne, le président égyptien Hosni Moubarak a campé sur ses positions, mardi, à la télévision égyptienne. "Nous vous avions plusieurs fois prévenus que le refus de la trêve allait pousser Israël à attaquer Gaza", a-t-il affirmé à l'attention du Hamas, tout en condamnant les raids israéliens. M. Moubarak a aussi refusé l'ouverture unilatérale de Rafah et plus généralement de la frontière égyptienne exigée par le Hamas et le Hezbollah libanais.LA TRÊVE EN QUESTIONCôté israélien, après une première réunion infructueuse, mardi, le cabinet de sécurité a semblé rejeter, mercredi, la proposition française de trêve de quarante-huit heures. Selon les médias israéliens, Ehoud Barak, ministre de la défense, ainsi que quelques autres ministres, serait favorable à une cessation des combats pendant deux jours. Des militaires et des responsables des services de sécurité pencheraient plutôt en faveur d'une poursuite de l'opération "Plomb durci".Plusieurs membres de ce cabinet auraient exprimé le souci que l'acceptation d'une trêve ne soit pas exploitée par le Hamas pour revendiquer un succès diplomatique. Dans ce contexte, il a néanmoins été décidé de faire appel à 2 500 réservistes supplémentaires, ce qui porte pour l'instant à 6 700 le nombre de soldats rappelés sous les drapeaux.Michel Bôle-Richard (à Jérusalem) et Gilles ParisPrès de 400 Palestiniens tués"Nous n'avons pas encore fini le travail", a déclaré, mardi 30 décembre, Gabi Ashkenazi, chef d'état-major israélien. Trente-cinq objectifs ont encore été ciblés au cours de la nuit de mardi à mercredi. Les avions ont notamment bombardé des tunnels vers l'Egypte dans le sud de Gaza ainsi que divers bâtiments utilisés par le Hamas. Au cinquième jour de l'opération "Plomb durci", près de 400 Palestiniens ont déjà été tués - des membres du Mouvement de la résistance islamique (Hamas) en majorité, mais également des civils. Deux fillettes de 5 et 12 ans ont ainsi été mortellement blessées, mardi, par un missile. Un médecin a été tué par une explosion à proximité d'une ambulance. Au moins 39 enfants et 16 femmes figurent parmi les victimes civiles, de sources palestiniennes. Une quarantaine de roquettes ont été tirées, mardi, en direction d'Israël sans faire de victimes. Pour la première fois depuis le début du conflit, deux d'entre elles ont explosé dans les faubourgs de Beersheva, ville située à 40 kilomètres de la frontière de la bande de Gaza. Les tirs ont continué mercredi matin. Au total, plus de 200 roquettes ont été tirées depuis le début de l'offensive et ont fait 4 morts côté israélien. Les renseignements militaires israéliens estiment que les organisations armées palestiniennes disposent encore d'environ 2 000 projectiles.Source : Le Monde (http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2008/12/31/les-europeens-plaident-pour-un-cessez-le-feu-et-l-ouverture-de-gaza_1136585_3218.html?xtref=http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2008/12/31/les-europeens-plaident-pour-un-cessez-le-feu-et-l-ouverture-de-gaza_1136585_3218.html?xtref=http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2008/12/31/les-europeens-plaident-pour-un-cessez-le-feu-et-l-ouverture-de-gaza_1136585_3218.html?xtref=http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2008/12/31/les-europeens-plaident-pour-un-cessez-le-feu-et-l-ouverture-de-gaza_1136585_3218.html)